测评结果显示，通过前两批整顿，群众对后进村（社区）党组织满意率的平均水平由67%上升到了86%，信访稳定问题的解决率由51%升至75%。

　　今年下半年，栾川县狮子庙镇朱家坪村和狮子庙村被确定为后进村。针对两村实际情况，该镇以村级班子建设为根本，以党员队伍建设为关键，经过近两个月大力整顿，两个后进村的突出问题得到了初步解决。朱家坪村群众陆续开展桑蚕种养、大棚蔬菜种植、手缝足球等致富项目，狮子庙村确定了打造“中药材基地”的发展思路，群众收入提高有望。

　　今年，我市将开展村级组织换届工作，并将此项工作与后进村（社区）整顿紧密结合起来。其中，那些群众不满意、上访多、“两委”班子长期没有发挥作用的后进村（社区）、无主管居民区、乱村（社区）等，就是今年换届、整顿、提升工作的重点。通过对照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，把通过后进村和后进社区整顿、变“老大难”为新亮点作为基层组织建设的重中之重，确保每一个基层党组织都成为群众认可的战斗堡垒。

　　领导班子建设：落实“五重五不简单”

　　火车跑得快，全靠车头带。市委党校时丽茹副教授认为，在各级党政机关干部队伍建设中，领导班子建设是最核心的保障，领导班子的思路、作风等，是带好一支队伍的关键所在。

　　如何真正将那些善于团结、干事创业、清正廉洁、群众认可的干部选配到各级领导班子中？当前，“五重五不简单”是我市组织部门选人用人的重要原则，即：重群众公认但不简单以票数取人，重“四化”方针但不简单以年龄、文凭取人，重德才标准但不简单以求全取人，重公开选拔但不简单以考试取人，重干部资历但不简单以任职年限取人。同时，坚持“两公一程序”，即领导出于公心、注重群众公认、严格选用程序的操作流程，以科学发展论英雄、凭群众满意用干部。

　　“上述选人用人原则，是提拔任用党政领导干部‘任人唯贤、德才兼备’的具体体现，而且体现了原则性和灵活性的辩证统一。” 时丽茹表示。

　　市委组织部有关负责人介绍，从去年开始，市委根据领导班子建设的需要，开始实行署名推荐制度，完善干部初始提名方式：县（市）区党政正职、市直单位正职出现空缺岗位时，由副市级以上领导干部署名推荐拟任人选。在今年县（市）区党委换届民主推荐中，副县级以上领导干部，由各县（市）区的县级干部署名推荐。

　　今年以来，新任的县级领导干部在媒体上公开“晒”承诺，成为我市组织建设中的一大亮点。时丽茹认为，实施公开承诺上岗制度，可以有效加强干部任后的激励和约束，接受全社会监督，真正使干部能上能下。

　　市委组织部负责人表示，按照市党代会精神要求，我市将继续创新干部选拔方式，真正选用那些实绩突出、群众认可、作风过硬、敢于破难题、善于破难题的干部，把各级领导班子和领导干部的心思、精力引导到推动全市科学发展上。

　　干部队伍建设：健全福民强市考评体系

　　从去年下半年开始，每季度一次的福民强市考评情况通报，备受全市上下瞩目。正是通过这一考评体系，在全市各级干部中形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

　　时丽茹认为，各级党政机关除了要有一个坚强有力的领导班子外，更需要一支干事创业的干部队伍，这是贯彻落实各项决策的中坚力量。

　　如何调动广大党员干部的积极性？一个科学有效的评价体系至关重要。为准确考察干部在全市中心工作、急难险重岗位上的业绩，去年下半年我市出台试行了福民强市考评体系，主要设置了科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产和群众诉求等考核指标。

　　市委组织部负责人介绍，我市把考评结果作为考评各单位工作成效的主要依据，作为选用干部和调整干部的重要依据，建立了考核结果与干部使用相结合的配套制度。通过客观准确的考核评价，使表现优秀的干部脱颖而出、能力平庸的干部看到差距、考核落后的干部受到惩戒，形成了干事创业、奋发有为、创先争优的良好氛围。今后，我市将按照“福民强市贵在持续”的要求，不断完善福民强市考评体系。

　　只有持续解放思想，才能推动持续发展。洛宁县委书记孙君奎说，市党代会召开后，洛宁县委对全县广大党员干部提出要求，勇于反思、敢于解剖，不断完善自己、解放自己，多探索推动发展的新途径、新模式，多总结破解难题的新办法、新措施，描绘好洛宁发展的宏伟蓝图。

　　持续改进干部作风，是加强组织建设的坚强保障。市纪委有关负责人表示，全市各级党组织以提高企业、群众和服务对象“三满意”为根本标准，用好公开、暗访、问责“三把利剑”，以促进全市形成上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全市围绕发展转的良好局面；同时，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪案件。

　　打牢基础，选好班子，建好队伍，这是组织部门服务福民强市大局的着力之处和关键之举。各级党组织坚强有力，全市党员干部干事创业热情喷涌，福民强市的步伐就会迈得更大更坚实。