2011年1月1日起，基本药物制度在我市152个乡镇卫生院如期实施，3835万元中央补助资金和1638万元省级补助资金也全部到位。根据卫生部、国家发改委等九部门联合下发的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》相关政策，307种基本药物和200种增补药物全部实行网上采购、集中配送、零差率销售，老百姓在基层医疗卫生机构看病、住院，药费大幅度下降。

　　全市152个乡镇卫生院实施基本药物制度

　　建立国家基本药物制度，是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的5项改革任务之一。作为河南省第二批试点之一，我市自今年1月1日起在基层医疗机构实施基本药物制度，涉及全市152个乡镇卫生院。

　　为确保基本药物制度如期实施，我市制定下发了《洛阳市实施国家基本药物制度工作方案》，并完成了乡镇卫生院编制核定和绩效工资的确定、基层卫生人员的培训，对药物中标配送企业进行招标遴选。

　　据市卫生局相关工作人员介绍，基本药物在基层实行零差率销售，取消15%的药物加成，直接按中标价销售，让老百姓在卫生院就可买到“进价药”，看病更实惠。

　　百姓到基层卫生院就医负担明显减轻

　　长年患有气管炎的偃师市山化乡农民李爱芬，每年秋冬换季时都要到卫生院看病。前几天看病缴费时，卫生人员告诉她这次一共花费50多元，这让李爱芬吃了一惊。

　　“开始还以为人家算错了，又核对了两遍才知道没有错。我去年来的时候，买相同的药花了快100元，没想到现在便宜了近一半。”李爱芬说。

　　据统计，今年1月至9月，我市152个实施基本药物制度的基层医疗卫生机构门诊就诊331.53万人次，同比增加30.26万人次。门诊人均药费14.69元，比去年同期下降23.35%；住院人均药费578.05元，比去年同期下降5.83%。

　　另有一组数据表明，今年前9个月，152个实施基本药物制度的基层医疗卫生机构业务总收入为1.84亿元，较去年同期下降2216.4万元，降幅为10.74%；药物销售收入为1.05亿元，较去年同期下降1989.5万元，降幅达15.89%。可见，老百姓在基层卫生院的就医负担已明显减轻。

　　基本药物目录调整后将更加惠民

　　如何保证基本药物采购的公平性？如何确保乡镇卫生院优先使用基本药物？

　　市卫生局工作人员介绍，基本药物目录由国家统一制定，再由省级人民政府指定机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，以省为单位实行网上集中采购、统一配送；在公开、公平、公正的原则下，将选择社会诚信度高、质量管理好、控制产品风险能力强的企业来生产和配送基本药物，在生产和配送环节上保证基本药物的安全有效。

　　此外，我市相关部门将实时监控乡镇卫生院，要求它们必须按照国家相关规定全部配备国家要求的基本药物品种，并不得对基本药物随意加价，以保证基本药物的优先使用。

　　卫生部相关负责人表示，国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上每3年调整一次。而我国的基本药物制度自2009年开始试点，意味着到2012年基本药物目录将进入一个调整周期。

　　随着科技水平的提高以及疾病谱、主要健康问题等的变化，调整后的目录应该在品种的数量上、剂型上都会有所增加，将会更好地满足老百姓基本用药需求。

　　记者 李迎博