为做好我市2011年保电度冬工作，保证冬季用电高峰时期煤电稳定可靠供应，根据全省2011年保电度冬电视电话会议和市政府工作部署，结合我市实际，特制订本方案。

　　一、2011年我市冬季电力供需形势及主要问题

　　（一）全社会用电负荷增长较快。今年以来，我市企业生产、居民生活等领域用电需求持续快速增长，1月至9月全社会用电量313亿千瓦时，同比增长15.7%，高于全省12.6%的平均水平。度冬期间我市预计最高负荷将达580万千瓦，扣除厂用电、主网线损后约530万千瓦，与去年冬季最大负荷480万千瓦相比增长了20.8%，省网预安排我市最大网供指标430万千瓦，预计洛阳电网负荷缺口在80万千瓦~100万千瓦。今年是我市电力供求矛盾最为突出的一年。

　　（二）发电企业成本倒挂亏损严重。由于煤炭价格高位运行，火力发电企业经营亏损，阳光热电资产负债率127%，大唐双源热电资产负债率高达156%，其他电厂经营形势也不乐观，亏损严重，各统调电厂发电供热积极性不高。

　　（三）电煤供应持续偏紧。2011年我市7家统调电厂及供热锅炉煤炭总需求约2186万吨，受煤矿兼并重组影响，本地煤矿年产能仅为1000万吨左右，煤炭供需缺口较大。冬季雨雪等极端恶劣天气将减少汽运煤到厂数量，加剧电煤供应紧张局势。截至10月17日，洛阳统调电厂电煤库存49.1万吨，其中大唐洛热、阳光电厂存煤不足3天，低于7天的正常水平。

　　(四)高耗能产业占比较大。万基控股、伊电集团两家企业的用电负荷占全市负荷的45.2%,用电量占全社会用电量的53.3%，其自备电厂不能满足自身生产需要，度冬期间如从省网下载电力，将进一步加剧我市电力供应紧张局面。

　　二、保电度冬主要措施

　　（一）积极开拓煤源，增加电煤有效供给。一是市内电煤要优先满足我市电煤供应。市现有煤炭企业要按照省政府要求，将检修计划安排在迎峰度后，在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，节假日坚持正常生产，提高本地煤炭供应量。二是积极推进煤炭资源整合。市煤炭局要加快推进煤炭资源整合工作进度，争取年底前我市有一批符合条件的兼并重组矿井复工复产，并组织复产煤矿与我市主力电厂点对点供应。三是加大电煤价格、质量监管力度。市发改委要加强电煤价格监督检查，市工信局、质监局、工商局等部门要加强对煤炭质量的监督检查，严厉打击煤炭掺杂使假等不法行为，发现问题按有关规定严肃处理。四是保障电煤运输畅通。洛阳铁路部门要严格落实保电度冬电煤保供方案火运计划，保障电煤运输运力充足。市交通局、交警支队及各产煤县要严格落实电煤公路运输“绿色通道”政策，对电煤运输车辆简化检查程序，缩短检查时间，快检快放，严禁重复检查和重复处罚。     （下转03版）