问题3:服务大局能力需要提高。

　　整改结果：按照市委工作部署和市十二次团代会工作规划，强力实施洛阳青年创业就业、青少年共建文明城、青年科技创新、服务大新区建设、青年惠民春风行动等五项行动，积极投身经济社会发展大局。已整改到位，并将长期坚持。

　　问题4：深入基层、服务基层不够。

　　整改结果：进一步开展“百团结百村（社区）”活动，完善机关干部“一融三同”工作方案。已组织机关干部开展6次进社区活动、1次进企业活动；加大调研力度，认真做好新形势下青年群众工作调研活动。已组织2次入县区调研活动。已整改到位。

　　问题5：工作作风不扎实，办事效率还不高。

　　整改结果：机关内部相继开展了“共读励志短文谈心得”、“我为团旗添光彩”演讲比赛、“我工作的动力是什么”大讨论等活动；建立重大项目机制，对于重大活动确定具体责任人、推进时间，明确责任分工，切实提高执行力，杜绝推诿扯皮现象。8月底前已整改到位，并将长期坚持。

　　■市妇女联合会

　　问题1：在环境创优工作方面，同其他一些地市妇联相比还存在较大差距。

　　整改结果：树标杆，学先进。结合洛阳妇女工作实际，学习北京、大连、青岛妇联在基层妇女组织建设、全国文明城市创建、机关品牌建设等方面的先进经验和做法。开展了“妇女之家”建设、“爱心娘家”机关品牌创建活动，认真完成文明城市创建各项目标任务。

　　问题2：对困难弱势妇女儿童关注不够。

　　整改结果：关注困难弱势群体。开展了“春蕾计划”、“爱心妈妈”行动，争取到50万元“福荫基金”开展困难儿童先心病救助，举办了第六届“牡丹花开幸福来”大型公益婚恋活动。

　　问题3：在推动出台促进妇女发展具体措施上缺乏有力的协调督促。

　　整改结果：及时就妇女创业就业工作，特别是妇女创业就业培训及实践、妇女小额担保贷款工作提出意见和建议，递交市委、市政府及相关部门。加大督促力度，推进党委政府及相关部门进一步出台促进妇女创业就业的相关政策、措施。

　　问题4：对基层妇联组织建设指导不够。

　　整改结果：开展“爱心娘家”妇联系统机关品牌建设，凝聚各级妇联组织的意志和精神。

　　■市归国华侨联合会

　　问题1：强化对联系的所有侨资企业调研，优化经营环境。

　　整改结果：侨联领导8月中旬开始侨联对联系的所有侨资企业进行调研，在调研过程中及时发现和帮助其解决了一些生产经营中遇到的问题，为保护企业合法权益提供了一些政策、法律方面的帮助。通过这些问题的解决使企业发展环境得到了优化。

　　问题2：为全市所有老归侨建立健康档案，提升服务质量。

　　整改结果：经过半年多的筹备，现在已经为全市所有老归侨建立了健康档案，办理了体检卡、活动卡和温暖卡。对老归侨每年进行一次体检，今年的体检已于8月份完成；在中秋节前夕，侨联领导带领机关人员不仅把月饼送到老归侨们的手中，还为他们举办了一场丰富多彩的文艺演出。还帮助解决困难归侨熊职昌养老金一万元。

　　问题3：建立健全留学生家属联谊会制度，进一步发挥优势。

　　整改结果：发挥留学生优势，大力开展活动，在解决侨界人士住房问题上，我们和留学归国人员联合开发了“华侨苑”，帮助解决住房近百户。免费资助到印尼留学的困难学生2名，解决留学费用近90万元。帮助和服务留学生以及留学生家属是为了使留学生回国能够发挥更大的作用，为我市侨务工作和经济建设添砖加瓦。

　　■洛阳海关

　　问题1：门卫对待服务对象态度生硬，说话难听，服务不到位。

　　整改结果：根据市委提出的“四查”要求，已更换物业公司；对门卫进行了礼仪培训，要求门卫对服务对象态度热情、服务周到；制作门卫工作胸牌，方便办事人员咨询。已整改完毕。

　　问题2：报关行收费标准没有明示，个别报关行工作人员在接待服务对象的来人来电咨询时态度生硬。

　　整改结果：虽然报关行属于企业行为，但是我关依旧把提高服务水平、增加办事透明度作为整改重点。指导报关行认真整改，一是要求报关行对收费标准进行明示，二是要求报关行对内务环境进行彻底清理，美化办公环境，三是要求报关行严格执行上班考勤制度，避免出现让服务对象等待现象。已整改完毕。

　　问题3：创新意识不够强。

　　整改结果：切实创新思维方式和工作方法，一切从优化环境、促进发展的角度出发，把创新的理念融入到政务环境创优的全过程。敢于打破常规，突破“惯例”，善于研究新情况、探索新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政执法、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，切实履行好服务经济、促进发展的海关职能，努力营造良好的政务环境。已整改完毕。

　　问题4：工作作风不够扎实。

　　整改结果：认真落实中央关于党务、政务公开工作精神，加强监督检查，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题。积极开展暗访监督，对暗访发现的问题一律进行通报，并从快从严追究责任部门和责任人的责任。探索实行了聘请海关特邀监督员的新举措，每两年聘请10名海关特邀监督员，负责对洛阳海关的执法工作、关务公开、政风行风状况以及海关工作人员遵纪守法、文明执法等进行监督。细化分解任务，明确责任目标，建立奖惩机制，将“优胜劣汰”贯穿责任目标实施全过程。已整改完毕。

　　问题5：工作纪律方面有待加强。

　　整改结果：按照洛阳海关内务规范定期进行督察，对违反纪律者责任到人。强化目标考核，健全群众评议机制。建立党务、政务公开机制，及时公布工作进度，严格奖惩兑现，将工作成绩与年终总评、干部推荐及评优挂钩。已整改完毕。

　　■市质量技术监督局

　　问题1：人员业务知识掌握不全面，素质参差不齐。

　　整改结果：分批、分层次制订培训计划，组织全体人员学习除本专业知识以外的其他质监知识，全力打造全能型人才。已整改到位。

　　问题2：高素质专业对口人才缺乏。

　　整改结果：市局党组已研究通过，向省局申请招聘一批研究生以上学历专业对口的高层次人才，手续正在办理中。现已报省局，批准后立即办理。

　　问题3：技术装备老化。

　　整改结果：市局党组已研究决定,每年收入的25%用于设备更新和添加新型技术设备。现各单位正陆续更换新设备，今年设备更新计划将在年底前完成。

　　问题4：为企业服务不周到、不彻底，办事效率低。

　　整改结果：向所有企业发放《洛阳质监服务指南》，为企业提供更加周到的服务；在办公楼首问服务科放置宣传册，方便来单位办事人员了解各科室职能、联系电话，提高办事效率。已整改到位。

　　问题5：企业专业技术人员复查换证工作宣传力度不够。

　　整改结果：将相关事项在洛阳质监信息网、科室显著位置进行公示，方便企业查询；积极组织企业专业技术人员参加省局的培训班，提高其理论和操作水平，提升企业的产品质量和管理水平。已整改到位。

　　问题6：对各科室（单位）接待来访人员的服务态度监督不够。

　　整改结果：组织督察组对系统各单位（科室）政务环境创优工作落实情况进行暗访监督检查。已整改到位。

　　问题7：抓品牌带动工作力度不够。

　　整改结果：积极与市委、市政府品牌带动战略目标相统一，向省政府推荐3家企业争创省长质量奖；向市政府推荐7家企业争创市长质量奖。市长质量奖现已完成现场评审工作，按计划在年底前完成省长、市长质量奖的争创工作。

　　■市检验检疫局

　　问题1：优化政务环境的意识不强，对环境创优工作认识不到位。

　　整改结果：加强领导班子建设，要求领导干部要当“环境创优年”的表率，弘扬“三种精神”，带头执行检验检疫“十不准”和“八严禁”，较好地解决了对环境创优认识不足等问题。

　　问题2：改革创新意识不足，思想不够解放。

　　整改结果：组织人员到先进单位考察学习。开展“质量提升年”和“三个一”工程活动，培育、扶持更多的企业进入到产品出口行列，促进洛阳外向型经济发展。加快“三电工程”推广速度，年底前达到100%。投资30万元在空港和办公楼安装了远程视频监控系统，实施先进的管理模式。签发各类产地证书3793份，签证金额3.187亿美元，累计使企业享受关税减免优惠超过1920万美元。实行“绿色通道”企业14家，天津口岸直通放行企业14家，青岛口岸直通放行企业8家，实施分类管理企业34家，“三电工程”实施率达100%，提高了企业的通关效率。实施“三个一”工程，新培育出口企业4家，扶持有一定出口规模的企业5家，提升龙头优势企业4家。

　　问题3：履行服务职能不够。

　　整改结果：落实洛阳地区食品农产品安全出口区域化管理措施，支持和促进豫西地区优质食品农产品出口。2批共1200株牡丹苗顺利赴台参展，圆满完成洛阳牡丹赴台参加花博会展览工作。帮助新安春天牧业公司9月从英国进境种猪556头，目前隔离检疫工作正在有序进行。1家供港活牛养殖场被列入“农业示范区”推广企业。《豫西地区牡丹种植及出口情况调查报告》已完成并向市政府报送。

　　问题4：机关作风中存在庸、懒、散等不良现象。

　　整改结果：严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，并纳入绩效考核予以考评。大力推进政务公开，实施“阳光工程”，树立良好的窗口形象。推行预约报检，提前报检，电话、传真报检等服务措施。对申请进出口报检单位的登记注册，经审查符合条件的，当日办结。

　　■市邮政局

　　问题1：大局意识不够强。

　　整改结果：调整工作思路，切实发挥邮政行业优势，服务洛阳经济发展，就切实履行好邮政普遍服务，做好邮件报刊妥投等优质服务，做好邮政服务“三农”工作、发挥邮票“国家名片”的独特优势宣传我市厚重的历史文化和丰富的旅游资源等问题，提出具体的实施意见。已整改到位。

　　问题2：服务能力有待进一步提高。

　　整改结果：举办邮政营业员技能达标、技能测试，提高邮政营业员服务技能。坚持在员工中开展“规范服务，以服务赢得用户”为主题的大讨论和“服务月”活动，开展营业窗口、现场环境、员工仪表形象、服务态度和服务纪律等方面的大检查、大评比活动。已整改到位。

　　问题3：创新意识不足。

　　整改结果：以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，建立群众请办事项和领导批示事项办理情况登记表，做到“事事有着落、件件有回音”。已整改到位。

　　问题4：干部职工能力素质不强。

　　整改结果：积极推进干部职工“素质提升工程”，综合运用学习讲坛、交流研讨、专题培训等多种形式，加强各方面的学习培训，坚持每周四下午集中学习制度，定期开展“业务讲堂”。已整改到位。

　　问题5：各业务科室之间沟通协调不够。

　　整改结果：严格落实各项工作制度，加强沟通协调，坚持每周二召开一次晨会制度，增强各科室之间的联络和沟通。已整改到位。

　　问题6：制度落实不到位。

　　整改结果：通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。已整改到位。

　　问题7：部分职工的服务意识不够，在工作当中存在畏难情绪，处理事情的主动性和积极性不够。

　　整改结果：加强对职工的思想教育，增强职工的服务意识，同时按照规定制定环境创优工作考核办法，严格落实责任。已整改到位。

　　问题8：有些职工甚至中层领导在工作中不愿承担责任，存在推诿扯皮的现象。

　　整改结果：深入查摆局系统内作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”，有针对性地进行整改提高。已整改到位。

　　问题9：部分人员纪律意识不强，存在迟到早退、开会不愿参加、办事效率不高等现象。

　　整改结果：加大责任追究力度，按照局环境创优考核办法，对工作中出现“四大顽症”及影响发展的，对当事人进行顶格处理，并对单位领导进行告诫。已整改到位。

　　问题10：深入基层开展调查研究较少，不能充分了解基层情况，以致有时在工作指导上缺乏针对性。

　　整改结果：建立全市邮政社会综合服务建设市县两级领导干部包片督导制，包片领导每月深入基层，实地走访检查指导工作不少于2次，确保负责区域内的村邮站、连锁超市、邮政便民服务站、直营店及邮政基础设施建设情况实地查看率达到60%以上；建立县局管理人员、支局长联系点制度，每月深入网点检查一遍。已整改到位。

　　■市烟草专卖局

　　问题1：有时还存在上班迟到、下班早退现象。

　　整改结果：采取普查与抽查相结合的方法，不定期对机关劳动纪律、工作纪律、工作执行力、廉政自律规定落实等情况进行监督检查,每周至少检查一次。已整改到位。

　　问题2：把“每周五机关集中学习”当成“软任务”，流于形式。

　　整改结果：坚持“每周五集中学习”和“五个一”读书活动，创新学习形式，丰富学习内容，严格执行学习考勤制度，并把集体学习、集体活动参与率作为部门日常工作考核、年度工作评先的重要内容和先决条件。已整改到位。

　　问题3：由于市区需要办理卷烟零售许可证的商户较多，办理周期长，各区域专卖管理所办公地点分散，受理地点不固定，给部分群众造成不便。

　　整改结果：建立完善便民高效机制，优化行政许可审批流程，办理行政许可由法定20日办结，缩短到10日办结。行政许可事项由窗口统一受理、统一告知、统一协调解决运行中的问题，监督限时办结，形成了群众只找窗口、方便群众的运行机制。已整改到位，实现了“一站式”审批、“一条龙”服务。

　　问题4：执法人员存在着管理粗放、态度生硬、处理问题不够耐心细致的现象。

　　整改结果：开展了烟草专卖文明执法行为规范自查活动。举办各类培训班13期，培训人员达430余人次。健全完善了举报投诉处理流程、案件处理流程、市场检查工作流程等制度。已整改到位。

　　■中国银行业监督管理委员会

　　洛阳监管分局

　　问题1：个别员工工作纪律涣散，存在迟到、早退现象。

　　整改结果：人事科和监察室组成考勤组，不定期对机关科室劳动纪律进行抽查。整改活动期间，未发现迟到、早退现象发生。

　　问题2：员工的业务素质需要提高。

　　整改结果：开展“三大模块”教材学习和测试竞赛活动，加强对巴菲尔协议等监管新知识的学习掌握。8月底，全局职工初级水平通过率达100%，中级水平通过率达92%，高级水平通过达26%。其中初中两级提前完成省局下达的测试任务。

　　问题3：不良贷款“双控”、“双降”，银行业案件防控，保持信贷均衡增长，法人机构改革压力大。

　　整改结果：加强对银行业的引导和督导，积极向各级政府部门汇报，争取政府部门的支持。截至8月末，全辖不良贷款余额为31.65亿元，较年初减少6.54亿元；不良率为2.42%，较年初下降了0.98个百分点。8月8日~9月15日，还按照省局部署对全辖机构网点开展了安全保卫工作两项专项检查的后续检查。继续保持零发案。

　　问题4：内部管理科学性、规范性仍需加强，工作创新性需要提升。

　　整改结果：建立制度，健全机制，加强管理，提高效率。以“环境优化年”活动为契机，制订《洛阳银监分局“环境创优年”活动方案》，成立了“环境创优年活动领导小组”，梳理制度流程，建立考核机制，强化内部管理。

　　问题5：辖内银行业机构支持地方经济发展力度还有待加强，银行业业务创新、产品创新还不能满足企业需要。

　　整改结果：积极参与政府组织的银企洽谈会，鼓励银行业机构与企业面对面交流。积极推进“双百双千”活动，推动银行业机构加大对中小企业和涉农经济的支持力度。促成河南银行业支持中小企业金融服务工作会议在洛召开。会上，全省17家银行业机构与洛阳608家小企业现场签约，授信额50.9亿元，创历年最高。截至8月末，全辖银行业金融机构中小企业贷款余额为554.3亿元，实现了中小企业贷款占比、增速“两个高于”的目标。

　　问题6：银行业合规经营理念尚未完全形成；对社会公众金融知识宣传还不到位，一些农村偏远地区存在金融知识盲点，部分居民金融风险意识薄弱。

　　整改结果：开展“合规执行年活动”，与辖内法人机构负责人签订了合规执行责任与承诺书，举办“合规执行年知识电视竞赛”。开展“送金融知识下乡”活动。促进了银行业从业人员对金融法律的学习掌握，增进了银行业合规经营意识，提高了广大市民金融消费知识，增强了金融风险意识。

　　群众评议电话：（0379）62277357，电子邮箱：cyb316@126.com