编者按

　　在市委十届三次全会暨第三季度工作会上，市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇部署下一步项目建设和经济转型攻坚战，栾川县、偃师市等在“六加一攻坚战”中表现突出的单位作经验介绍，市质量技术监督局、市市场发展服务中心等在第三季度福民强市目标相关考评中排名末位的单位作表态发言。本报今予刊发，敬请关注。

　　经验介绍

　　栾川县：五个转变促社会和谐

　　今年以来，栾川县公众安全感指数连续三季度排名全市第一。

　　我们的主要做法有五点：

　　一是变分力为合力，全面夯实综治基础。补充调整6个乡镇综治工作中心专职副主任，整合司法所、派出所、信访办工作职能，形成工作合力。

　　二是变局部为整体，强化治安防控体系建设。投入1000余万元，在重点部位、重要场所安装技防设施，在农村安装“十户联防”等小技防设施，建立覆盖城乡的技防网络体系。增加乡镇专职巡防队员人数，村村建立警务室，组建义务巡逻队，不断增强群众安全感。

　　三是变被动为主动，全力服务经济发展。从政法系统抽调50名副科级以上干部，担任重点工程“政法服务官”，协调解决各类问题100余个。

　　四是变上访为下访，及时解决群众合理诉求。县领导定期接访，疑难信访案件由县领导包案解决；建立医患、交通、拆迁等纠纷的专业性、行业性人民调解组织，全力化解各类矛盾。

　　五是变突击为常态，严打各类违法犯罪活动。按照“有恶必除、除恶务尽”的目标要求，落实责任制，扎实开展黑恶线索摸排、侦办工作，打掉涉黑涉恶团伙3个，处理违法犯罪人员256名。

　　偃师市：狠抓安全管理决不放松

　　今年以来，我们深入推进安全环境创优攻坚战，辖区内事故起数、受伤人数、直接经济损失较去年同期分别下降79%、98%和17%，达到历年最高水平。

　　我们的主要做法有五点：

　　一是狠抓一项制度落实。切实抓好安全生产隐患排查治理制度落实，排查出各类隐患1033处，整改消除隐患1026处。

　　二是加大两项投入。不断加大人力和财力投入，拨付安全生产监管专项资金200万元，从相关职能单位抽调13名精干人员充实安全生产监管队伍。

　　三是落实三项责任。落实安全分包联系责任，对排查出的重大隐患，由市、乡镇负责人分包，责任到人。落实企业安全主体责任，完善安全设施，健全管理制度。落实专员监控制度，对辖区24个重大危险源进行严密监控。

　　四是强化四项治理。在非煤矿山、建筑施工、危险化学品等领域开展为期一个月的“春雷行动”，组织开展电梯、锅炉等特种设备专项整治活动，强力打击河道违法开采行为，严肃查处化工企业非法生产行为。

　　五是夯实五项基础。加强新上项目安全“三同时”管理，开展安全生产月等系列活动，加强从业人员培训，完善应急平台，健全安全监管网络。

　　表态发言

　　市质监局：严格进行责任追究

　　（全市第三季度效能提升考评排序中，市质量技术监督局在行政执法部门组排名末位）

　　经过深刻剖析，我们感到主要存在以下问题：一是思想认识不到位，相关措施不力，工作标准不高。二是学习培训不到位，导致个别执法人员业务能力不强，工作出现被动现象。三是制度落实不到位，督导检查力度不够。四是服务工作不到位，在执法过程中存在权力本位思想。

　　针对以上问题，我们将采取有力措施，扎实整改提高：

　　一是抓教育管理，在全市质监系统集中开展遵纪守法和思想作风纪律教育活动，切实加强干部职工队伍建设。

　　二是抓人员培训，结合质监工作职能，大力加强执法人员队伍培训，全面提高人员素质和依法行政水平。

　　三是抓制度落实，进一步健全完善工作机制，严格进行责任追究，坚持用制度规范执法程序，用制度约束人员言行。

　　四是抓服务实效，以“政府放心、群众满意、社会认可”为目标，深入开展“千人回访万家企业、开门评议质监工作”活动，不断创新服务模式，努力提升行政效能。

    市市场发展服务中心：

    落实考核奖惩 提升农贸市场

　　(全市第三季度效能提升考评排序中，市市场发展服务中心

　　在其他市直机关组排名末位）

　　经过认真反思，我们感到主要存在以下问题：一是标准不高。没有担负好全市农贸市场规划管理监管职责，特别是对8月前属于我们直接管理的市场，整治力度不大，检查督导不及时，部分农贸市场脏、乱、差问题严重。二是作风不实。在事业单位改制工作中，行动不够积极，措施不够得力，造成推进缓慢。三是在市场服务处移交各城市区管理中，方案不细、思想工作不实、作风不够深入，对困难估计不足，移交中的一些问题没有处理好。

　　针对这些问题，我们将采取有效措施，尽快扭转被动局面：

　　一是抓紧制定全市农贸市场规划，强化市场监管，及早建立农贸市场考核奖惩机制，加强对农贸市场的监管。

　　二是尽快制订农贸市场改造方案，加快 “农改超”工作步伐。

　　三是认真研究制订改制方案，开好职工代表大会，扎实做好改制工作。

　　四是积极配合各城市区抓好移交人员的思想工作，保持队伍稳定。