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致全市广大新闻工作者的慰问信
审视“六加一攻坚战”,洛阳“战绩”如何?(上)
城区处处见国色 满城牡丹应可期
立冬时节问冷暖 热点问题细打探
坚持群众利益最大化 加快推进征迁工作

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2011 年 11 月 8 日 星期    【打印】  
审视“六加一攻坚战”,洛阳“战绩”如何?(上)
洛 平
  伊滨区安置小区建设日新月异。记者 梅占国 摄
  一拖东方红“大轮拖”驰名中外。记者 曾宪平 摄
  洛偃快速通道年底将通车。记者 梅占国 摄
  编者按

  近日召开的市委十届三次全会暨第三季度工作会,全面、客观、冷静地分析了我市“六加一攻坚战”的现状,指明了我们克难攻坚的路径。为提振士气,助力“六加一攻坚战”,本报组织撰写《审视“六加一攻坚战”,洛阳“战绩”如何?》评论文章,分上、下两篇刊发。敬请关注。  

  (一)2011年,“克难攻坚”成为一个与洛阳如影相随的关键词。

  “六加一攻坚战”,凝聚着680万河洛儿女发展的期盼、发展的豪情、发展的智慧,承载着洛阳的分量、洛阳的地位、洛阳的荣光。

  转眼间,2011年即将收官,但审视“六加一攻坚战”,我们却是几多紧迫。

  (二)开弓没有回头箭,洛阳展开大决战。

  进入21世纪以来,洛阳在持续发展的道路上遭遇“八道难关”,与此同时,“新老四难”纵横交织,困扰着洛阳前进的步伐。这当中,既有历史的欠账,也有新时代的难题。诚如世人所见,在新一轮城市竞争中,洛阳成了“没落的贵族”,迷失在“帝都的旧梦”。  

  为解决“成长的烦恼”,去年岁末以来,市委、市政府审时度势,着眼于项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设,以前所未有的大决心、大气魄、大手笔,全面启动“六加一攻坚战”!

  没有小心翼翼的试探,没有瞻前顾后的犹疑,没有成王败寇的顾虑,“六加一攻坚战”一亮相就是攻坚,一开打就是决战,一上阵就是总攻。

  这是洛阳面向未来谋篇布局的时代巨作,这是洛阳浴火重生的必由之路,这是对人民负责,更是对历史负责!

  成败任人评说,功过自在人心。

  (三)路正则通,路畅则快,路明则达。

  过去的300多个日日夜夜,我们披荆斩棘,攻克了“六加一攻坚战”的一个个“阵地”:

  看,188个省、市重点项目完成投资261.6亿元,23个项目竣工,洛阳石化扩能改造、中硅高科光伏园等重大项目取得进展,这一个个项目背后,表达着洛阳转型发展的坚定和执著;

  看,洛北城区77个市政建设项目,完工23个、在建41个,洛宜、洛偃快速通道基本通车,洛河南北机器轰鸣,工程遍地开花,热火朝天景象令人欣喜;

  看,新一轮企事业单位改革,597户市属事业单位参加,130户整合单位、77户撤销单位、30户事企分离单位基本完成改革,涉及面之广、力度之大,洛阳多年以来罕见;

  看,45127户各类主体开业登记,带动创业就业11万人,83个保障房项目全部开工,破解上学难上学贵、看病难看病贵、买房难买房贵时代难题的效果日益显现;

  看,政务环境创优进入巩固提升阶段,社会和安全环境创优动作频频,一股激浊扬清之风正在洛阳兴起;

  …………

  (四)回溯既往,进取的努力和相应的成绩犹在眼前;审视当下,发展的紧迫与现实的压力令人隐隐作痛。

  没错,在“六加一攻坚战”的强力攻势下,洛阳这一年既有的变化有目共睹,成绩毋庸置疑。然而,跳出洛阳看洛阳,我们无法沾沾自喜,反倒惊出一身冷汗:和先进城市相比,甚至和我们周边的兄弟城市相比,我们不是跑得太快了,而是走得太慢了!

  曾几何时,“洛老大”将河南其他的17位“罗汉”大步甩在身后,然而今年前三季度,我市规模以上工业主营业务收入、工业投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、进出口总值、出口总值、实际利用外资、金融机构存款余额、居民储蓄余额等9项经济指标增速均低于全省平均水平,生产总值勉强超过郑州的一半。

  曾几何时,洛阳给国家上缴的利税超过整个广东省,经济实力高于一些中部地区省会城市,然而今年前三季度,洛阳生产总值仅为合肥的八成、长沙的一半,地方财政一般预算收入不足长沙的一半,勉强超过合肥、西安的一半。

  “标兵渐远、追兵渐近”,局面越来越严峻,形势越来越逼人!

  洛阳兴衰,匹夫有责。

  (五)有提升、无突破——这是我们全面盘点“六加一攻坚战”后的清醒判断。

  今年我市计划开工23个重大示范项目,至今仍有7个尚未开工,10亿元以上新开工项目寥寥无几,谋划不力,推进不快,个头不大,没有项目建设的强力支撑——“持续发展”方面,怎不令人忧心忡忡!

  前三季度,17家产业集聚区固定资产投资仅完成全年的2/3,9家目前尚无10亿元以上大项目开工,投资建设慢,新上大项目少,没有产业集聚区的真正强大——“转型提升”方面,怎不令人忧心忡忡!

  市直部分重点系统和单位改革改制推进缓慢,重点企业改制进度慢,有的观望不前,有的久推不动,有的进三步退两步,没有机制转换的创新突破——“内生活力”方面,怎不令人忧心忡忡!

  尽管“三村”和旧城区改造开局良好,但是群众搬迁力度有待加大,精细化管理有待建立,“以城建城”的机制有待探索,没有城市提升的衔枚疾进——“宜居洛阳”方面,怎不令人忧心忡忡!

  第三季度,行政执法部门、市直部门测评得分不足70分,其满意率与第二季度相比不升反降,表明政务环境创优深层次问题远未解决——对照“全国一流、全省最佳”的创优目标,怎不令人忧心忡忡!

  (六)愈挫愈奋,事业才有希望。

  “六加一攻坚战”,愈是步入“深水区”,矛盾愈加尖锐,挑战愈加严峻,攻坚愈加艰难。

  即便征程路漫漫,纵然前行路艰难,看准了路就不能犹豫,探出了路就不能止步,走对了路就不能怕远——我们必须正视现实的问题,必须面对严峻的挑战!

  (七)“六加一攻坚战”,洛阳到底“卡”在哪里?

  这是个必须直面的问题,需要以巨大的勇气去剖析,需要以高度的清醒去破解。

  “卡”在思想不解放。市人力资源和社会保障局将审批项目由24项压缩为10项,5个许可项目办理时限压缩为原来的1/3。他们能做到,为什么有些职能部门做不到?

  “卡”在作风不过硬。片儿警李虹每天至少走访30户居民,工作12小时以上,真心把小事办好,真心把群众的事当自己的事。李虹能做到,为什么有些党员干部做不到?

  “卡”在措施不给力。我市要求7月底前必须建成303座公厕、34座垃圾中转站,并将任务分解,责任到人,至今建成公厕270座、垃圾中转站26座。有人能干成,为什么有人干不成?

  “卡”在创新力不足。宜阳今年累计投资17亿元,建设了5所高标准民办学校、1所县级医院、10条道路和2座跨洛河大桥。一个省级扶贫工作重点县,如果不创新运作方法,怎么可能拿出这么多钱来改善民生?    

  “卡”在事业心不强。洛阳龙鼎铝板带项目从开工到设备安装仅用了5个多月的时间,从设备安装到一期工程投产仅用了一年时间。没有强烈的事业心,怎能有与时间赛跑的“龙鼎速度”?

  “卡”在进取心不足,“卡”在危机感不强,“卡”在本领欠缺,“卡”在自降标准……

  一句话:“卡”在精神不振,“卡”在担当缺失。

  正因为这样那样的“卡”,我们摆出的是大决战的架势,吹响的是大总攻的号角,却尚未见到预期的大成效。

  (八)睁眼看世界,我们无法对外面的世界视而不见,无法对存在的问题泰然处之。

  在市委十届三次全会暨第三季度工作会上,我们听到了季度考评排名末位单位“深感愧疚、自责和不安”的声音,听到了“打好翻身仗,取得新成绩”的声音;在许多不同的场合,我们还听到了许多党员干部“思想震动、自我反省”的声音。

  在查找原因时,多家排名末位的单位几乎一致认为是“思想认识不到位,主动性、积极性不高,重视不够”、“措施不得力,办法少,力度小”、“责任心不强,工作作风不深入”……而在整改措施上,也都是大同小异。不同的单位,发现的是几乎相同的问题,作出的是几乎雷同的表态,这着实令人无法安心。

  所感到的愧疚,是不是真正发自肺腑?所受到的震动,是不是真正深达内心?所作出的反省,是不是真正触及灵魂?

  审视“六加一攻坚战”,我们要时时扪心自问:没有洛阳的发展,我们个人的前途何在?

  审视“六加一攻坚战”,我们更始终保持清醒:洛阳,还有多少机会可以重来?

  (九)责任无法“屏蔽”,使命不该“关机”。

  想起电影《无间道》里的一句经典台词:“出来混,迟早是要还的。”

  “六加一攻坚战”,就是我们还发展之“账”,补发展之“课”,如果我们现在不把“账”还清,难道要让后人将来在埋怨声中为我们“还账”?如果我们现在不把“课”补好,难道要让后人将来在指责声中为我们“补课”?

  这个世界在意的,不是失败者声嘶力竭的哭声,而是他跌倒后如何爬起来;只有站起来,他才会重新拥有自己的高度。

  身处这样一个白热化竞争的时代,我们何不知耻后勇、振作精神、勇于担当?

  攻坚尚未成功,同志仍须努力!

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