涧西技防监控中心 　　平安建设宣传活动 　　涧西区配发巡防车辆。

　　涧西区紧紧围绕福民强区的奋斗目标，经过多年不间断的平安创建工作，全力打造群众安居乐业、社会安定有序的平安城区。

　　1　调解纠纷力促平安

　　涧西区立足基层抓排查，着眼源头强化解，在筑牢社会稳定第一道防线上下工夫、求实效、促平安。

　　该区依托辖区底子好、工作实的优势，不断完善矛盾纠纷排查调处网络建设；组建由辖区乡（办事处）、社区、辖区规模以上企业、院校等单位组成的全方位立体化工作网络，提出了“八抓工作法”（抓评估、抓排查、抓疏导、抓堵漏、抓检查、抓时机、抓症结、抓重点），有力促进辖区基层矛盾纠纷化解防范一体化建设。

　　区法院、检察院在司法环节中开展了诉前调解和委托调解，将调解工作向诉前延伸，减少了群众的诉讼成本，节约了司法资源，推动了社会稳定。乡（办事处）、社区两级，利用矛盾纠纷排查调处机制，实现对各种不稳定因素的精细化管理。2011年，该区各级调解组织受理民间纠纷2201件，成功调解2067件，成功开展诉前调解结案407件；该区“民转刑”等案件数量大幅下降。

　　2　三大工程支撑平安

　　该区立足基础强措施，着眼根本建机制，全面推进三大工程，不断夯实平安基础，构建辖区平安建设工作新格局。

　　开展以城区技防全覆盖为内容的大技防工程。涧西区提出了“网络布点、实时监控、联动调警、现场捕获”的技防全覆盖工作思路，依托建成的综合监控指挥中心，通过机动巡逻，形成了“监控中心统一指挥、动态实时调警”的立体警务防控模式。涧西区被授予“全市技防全覆盖工作先进区”的荣誉称号。

　　开展以密织巡防网格为重点的“大巡防”工程。该区利用区巡防大队，在治安巡防、信访稳定、城市征迁和重大活动安保等方面进行巡防；利用乡（办事处）以及社区巡防队，加强治安巡防工作，提升辖区群众安全感。

　　开展社会各界力量参与群防群治、平安建设争创的大企业工程。该区根据辖区国有大中型企业聚集的特点，确立了“依托企业优势，推进基础平安创建工作”的平安建设思路，利用联系厂院工作机制，全面实施由企业、单位参与的平安创建大企业工程。

　　3　机制创新保障平安

　　该区立足根本抓创新，着眼发展强服务，以社区管理创新为契机，积极搭建基层综合治理工作平台，以机制创新保障平安。

　　该区投资1000余万元，对辖区87个无主管和无看护楼院进行了封闭管理、门卫上岗和日常卫生管理的物业覆盖；组织信访、公安、安监等部门对辖区内治安重点区域、治安隐患部位等进行定期集中排查，确保各类可防性案件的发生率为零。

　　辖区法院、检察、公安、司法等部门建立了“大法援机制”，把法律援助融入公安机关的治安案件办理、侦查和稳控工作中，融入检察机关的诉科、侦监、控申、民行等业务中，融入法院的审理工作中，将司法救助与法律援助融为一体；对涉嫌违法犯罪案件的盲人、聋哑人、青少年、孤寡老人等及时实施法律援助，取得了良好效果。

　　4　多策并举助力平安

　　该区多策并举促提升，把辖区平安建设作为一项基础性、根本性工作，不断创新工作模式，力争出亮点、出特色，助力平安。

　　该区开展了以“邻里守望、平安互助”为主题的平安志愿者活动，成立了13个平安志愿者协会，吸纳近2000多名热心平安建设的各界人士，不断为平安创建工作注入新活力。

　　该区开展“走服务对象，访平安和谐之计”活动，广泛开展走访辖区单位、企业等活动，从而实现平安共建共享。徐家营办事处，立足辖区内驻军多，大型企业厂区、生活区密集的特点，建立了辖区民警、基层巡防队、基层民兵、企业内保的辖区巡防工作新机制。

　　该区以服务群众为根本出发点，创新社区警务工作新模式。涧西区将李虹警务室树立为社区警务服务的标杆，在社区警务室实施并创新了“五警联动”（社区警务室整合治安、户籍、国保、消防、经侦五个警种的警务工作）工作模式，使社区群众对基本警务工作的需求得到“一站式”服务。

　　眼下，涧西区平安建设基础不断得到强化，群众安全指数稳步提升。涧西区先后获得“河南省平安建设先进区”、“全省平安建设基层基础工作先进区”、“洛阳市平安建设先进区”等荣誉称号。

　　涧宣 文/图