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正宁县人民检察院认为,李军刚作为榆林子镇“小博士”幼儿园董事长、幼儿园校车所有人,违反交通运输管理法规,私自改装车辆,指使他人严重超载行驶,造成正宁“11·16”重大交通事故,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定,决定以涉嫌交通肇事罪批准逮捕。