近期，国务院正式批复了《全国地下水污染防治规划（2011年~2020年）》，这是我国首次对全国地下水污染防治工作做出总体部署。它的出台，既因为全国地下水水质恶化，也与地下水超采引发城市出现地面沉降的现状密切相关。

　　那么，我市地下水水质如何？是否也存在不易被人发觉的地面沉降现象？

　　我市饮用水水质有保障

　　目前，我市城市居民饮用的多是地下水。除陆浑水库地表水源之外，我市主要有洛南、李楼、张庄、五里堡、涧河王府庄、后李村、临涧、东郊、下池等地下水源地。

　　水源保护区划分为一级保护区、二级保护区、准保护区三个级别，每个级别对保护范围有着清晰的界定。例如，李楼地下水饮用水源保护区共有21眼井，一级保护区的范围为取水井外围50米的区域；二级保护区范围为一级保护区外围150米的区域，涵盖洛河瀛洲桥至二广高速公路桥大堤以内区域；准保护区则是涧河310国道公路桥至洛河入河口大堤以内区域。

　　行走于市区街头时，我们时常会看到写有“一级地下水饮用水源保护区”、“二级地下水饮用水源保护区”字样的标牌。这些标牌意味着，在这些水源保护区范围内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物……水源保护区内，排污口一律关闭。

　　市环保局污染防治科工作人员介绍，自2007年年底我市开展集中式饮用水源保护区工作以来，我市11处水源地已被保护起来。从水质监测情况来看，“城市水缸”让人放心。去年，我市地下水单井水质良好的占90.9%，水质较差的占9.1%，水质级别为良好，地表水的整体水质级别也为良好；伊河、汝河的水质级别为优，洛河水质级别为良好。

　　城区地下水采补相对平衡

　　11月初，国家国土资源部、水利部等负责人对外宣布：目前，我国6万个城市中有4万个城市以地下水作为主要饮用水源。全国地下水超采区域达300多个，全国出现地面沉降的面积达6万多平方公里，有50多个城市出现地面沉降。

　　据市国土资源局资源与环境保护科工作人员介绍，地面沉降又称为地面下沉或地陷，是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。地面沉降主要分为抽水沉降、采空沉降，前者是由于过量抽汲地下水（或油、气）引起水位（或油、气压）下降造成地面下沉现象，后者是因开采煤等矿产资源引起的地面塌陷。

　　市环保局相关负责人介绍，地下水采补失去平衡是出现地面沉降的“元凶”。从我市分布的水源地周边地貌来看，这些区域尚未出现漏斗区。这说明我市地下水开采有序，水量的采补相对平衡。

　　我们从市水务局了解到，地下水补给方式主要有降水补给、河渠补给、地下径流侧向补给、农灌补给。我市地下水采补平衡，一方面得益于境内有100多条河流的地理优势，有较充沛的来源对地下水予以补充，另一方面，洛河上修建的三级橡胶坝等工程增加了城市地下水的补给量。

　　我市地下水资源不丰富

　　我市的地下水资源并不丰富，人均地下水占有量与全国人均占有量相比偏少。统计数字显示：去年，我市地下水资源量为15.18亿立方米，其中，地下水供水量6.82亿立方米。全市多年平均水资源总量28.09亿立方米，人均占有量不足450立方米，与全省人均占有量基本持平，约为全国人均占有量的1/5。

　　市水务局工作人员说，我市优质的深层地下水并不多，居民生活用水90%以上为浅层地下水。因此，让地下水资源得到保护和有序开采显得很重要，这也需要市民养成节约用水的意识。

　　市水务局水政科工作人员说，地下水得到有力补给的重要前提是地下水开采量应等于或小于多年平均地下水补给量。历年来，我市对地下水的开采有着明确规定，对申请打井的单位和个人严格把关审核，并对擅自打井的单位和个人严肃查处，以保持地下供水量在监控范围内，低于地下水资源量的标准。

　　今年年初以来，市水务、规划等部门再次出台相关举措，提高自备井申请使用“门槛”，并多次联合公安等部门对涉及取水许可管理、水资源保护等方面的违法行为开展专项整治行动。另外，国家水利部正在全国范围内划定地下水禁采区和限采区，以减少地下水的超采。

　　“虽然其他城市正存在的地面沉降现象，离我们还有一段距离，但如果不严控水资源，不懂得节约用水，‘城市下沉’就会离我们越来越近。”相关工作人员说。记者 张喜逢

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　　我国城市沉降区分布

　　根据国家相关部门的研究表明，华北平原深层地下水超采状况居全国之首，开采程度达到177.2%，其中情况最糟糕的当属海河流域。

　　沉降中心最大沉降量超过2米的城市有上海、苏州、无锡、常州、天津、太原、西安等，其中天津60％的地面发生沉降，而塘沽区的沉降量更是达到3.1米。以上海为例，根据对上海40多年沉降历史的研究，地面沉降造成的经济损失已达千亿元。这意味着地面平均每沉降1毫米，损失就高达1000万元。