为进一步促进牡丹画产业发展，12月8日至9日，孟津县委书记吉振华带领该县部分县领导及相关乡镇、委局负责人，到商丘市民权县王公庄“画虎村”、夏邑县火店乡“宫灯村”、永城市茴村镇“书法村”进行了考察学习。外地的经验是什么？我们的差距在哪里？下一步的工作怎么做？本报今日摘发吉振华撰写的考察报告，敬请关注。

　　一、经验何在

　　一是品位高。“画虎村”王公庄农民画家所创作的“工笔虎”，具有很高的艺术和收藏价值。目前，该村有中国美术家协会会员2人，省美术家协会会员12人，市县书画家协会会员200多人。以“四大虎王”、“四小虎王”和“小虎队”为代表的骨干画家，作品具有较高的艺术水准。“书法村”茴村镇有7位中国书法家协会会员、18位河南省农民书法家协会会员和26位商丘市书协会员。“宫灯村”火店乡生产的宫灯挂上了天安门城楼，旗穗挂进了北京人民大会堂，网穗远销新加坡、日本、韩国等十几个国家。

　　二是群体大。“画虎村”王公庄1366人中，现有700多人从事绘画创作和相关产业，以王公庄农民画家群带动周边三省数千名农民从事或经销农民画；“宫灯村”火店乡有3万多人从事宫灯、旗穗、网穗等特色产业，家庭院户企业超过8000家，被誉为夏邑的“小温州”。“书法村”茴村镇书法爱好者有1600多人，在全国建立了20多个销售网点。

　　三是管理善。“画虎村”所在的民权县，为了把王公庄绘画产业做大做强，他们投资2000多万元完善了王公庄的道路、画院等基础设施，发动县直18个单位围绕新村建设、宣传推介、提高素质、拓展市场、打造精品“五大工程”开展对口帮扶，全方位策划、包装、打造“中国画虎第一村”和“民权虎”品牌。

　　四是效益好。“画虎村”目前年创作绘画作品7万余幅，年产值5000余万元。火店乡的“小宫灯”成就了众多“大富翁”，“玩”文化“玩”出6.8亿元的年产值，2010年文化产业增加值占到了全乡国内生产总值的64%。

　　五是前景广。目前，已经尝到了文化产业发展“甜头”的三个文化专业村，正在新的起点上谋求更大的发展。如“画虎村”计划在５年内培养3000人的农民绘画队伍，使“绘画村”变成“画家村”，力争年收入突破１亿元。

　　二、差距何在

　　与三个文化专业村相比，孟津县牡丹画产业的差距非常明显，突出表现在以下几个方面：

　　一是档次不够高。平乐牡丹画产业起步较晚，2008年才进入一个较快的发展阶段。目前，全村的牡丹画创作队伍大多学画时间不长，创作水平不高，具有一定影响力和创作水准的画师仅有20多人，相当一部分群众所画的牡丹画档次较低，多以每幅50元～100元的价格在低端市场上销售。

　　二是规模不够大。与商丘的“画虎村”、“宫灯村”、“书法村”相比，平乐牡丹画文化产业的从业人数不多、产业规模不大、经济效益不高，同打造真正意义上的“中国牡丹画第一村”还有很大的差距。平乐村年创作绘画作品13万幅，年销售收入1500万元，目前仍处在单一绘画阶段。

　　三是管理不够细。在教育培训、对外宣传、市场开发、产业延伸等方面，我们做的还不多、还不细、还不实。在这一方面，“画虎村”成立王公庄绘画产业领导小组，启动了县直职能部门对口帮扶工程，县主要领导定期不定期听取工作汇报，县两办督查室每周对工作进行督查的做法，值得我们学习和借鉴。

　　四是宣传不够好。商丘市重视宣传，善于运作，策划了一系列有影响的活动，促进了文化产业的蓬勃发展。在这一方面，我们宣传的力度还不够大，策划的意识还不够强，运作的能力还不够强，平乐牡丹画的知名度和影响力还需要进一步提升。

　　五是机制不够活。由于机制灵活，“画虎村”2011年有1/3的绘画作品通过网络销往海内外，“宫灯村”现有3500多人常年在外从事销售活动。平乐村尽管建立了洛阳平乐国色牡丹画有限公司，但公司对市场开拓、画作销售投入的精力不足，牡丹画经纪人不到10人，且激励机制没有完全建立，这些问题制约着牡丹画产业的健康发展。

　　六是体制不够顺。当前，平乐牡丹画产业在管理机构上，成立有洛阳牡丹书画院和洛阳平乐牡丹画有限公司两个组织。由于画院与公司两者之间的职能界定不清，工作相互交叉，有的工作没人管，有的工作多头管，合力难以形成。

　　三、出路何在

　　豫东三村文化产业发展的成功实践，给我们做出了示范，提供了经验。我们要正视差距，虚心借鉴，遵循规律，苦干实干，真正把平乐牡丹画打造成孟津一张靓丽的文化名片。

　　（一）遵循市场经济规律，实行村企分离。当前制约平乐牡丹画产业发展壮大的最大瓶颈、最大掣肘是村企不分、产权不清、责任不明，平乐国色牡丹画有限公司的作用没有真正发挥。因此，必须补上市场经济主体缺位这一课。一是强化市场理念。二是培育市场主体。引进实力雄厚、有战略思维的投资商，对洛阳平乐国色牡丹画有限公司进行资产重组，村“两委”成员不再担任或兼任企业职务，让企业真正实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。三是注重市场运作。按照“公司+基地+画家”的经营模式，探索集团化经营、公司化运作、产销一体化、产业多元化的新路子。围绕市场需求，引导农民画家开发牡丹画系列产品。围绕牡丹画技能培训、书画装裱、文化演艺等关联产业，进一步拉长产业链条，壮大产业规模。扩大经纪人队伍，建立营销网络，增加销售网点，拓展销售渠道，不断提高市场占有率。

　　（二）遵循群众满意规律，强化民主管理。成立平乐牡丹画画家协会，为平乐牡丹画产业发展壮大提供最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。通过民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，使协会的各项工作都能够符合广大会员的意愿。

　　（三）遵循具体问题具体分析规律，实行统分结合。一是成立专门机构。按照省级文化产业示范园区的标准，借鉴民权“画虎村”的成功经验，组建正科级规格的平乐牡丹画文化产业集聚区管委会，健全工作机构，为提高平乐牡丹画产业发展水平提供组织保障。二是提高管理水平。三是实行统分结合。在加强对入园画家管理服务的同时，对目前尚未入园的画家，要鼓励引导其积极进入园区统一管理、抱团发展，充分发挥集聚效应、品牌效应，走规模化发展道路；对暂时不愿入住的画家，尊重其创作经营自主权，不搞“一刀切”，不强迫入园。

　　（四）加强项目建设，提高整体效益。按照建设集“旅游观光、休闲娱乐、教育培训、产品交易”于一体的全国牡丹画产业基地的发展定位，着力实施五大项目，拉长产业链条，提高整体效益。一是平乐牡丹画创意园项目。该项目投资3848万元，目前200套画家创作楼、综合楼（展厅、会议室、培训中心）已建成，要加快写生基地建设，力争2012年建成投用。二是象丰万亩生态农业基地项目。该项目总投资1.2亿元，力争三年内建成2万亩集农业示范、生态旅游、休闲娱乐于一体的高科技农业观光园区。三是鼎润旅游文化产业园项目。该项目投资1亿元、占地200亩，要尽快完成项目的各项前期工作，着力将项目建成集生产、交易、销售、仓储于一体的文化产品市场。四是汉魏文化演艺园项目。该项目投资7000万元、占地2000亩，要抓紧完善相关手续，尽快开工建设，着力将该项目建成集文化演艺、园林观赏、休闲度假于一体的多功能文化演艺园。五是千亩风情牡丹园项目。该项目投资3000万元、占地1000亩，着力建成集牡丹观赏、酒店住宿、生态旅游于一体的休闲度假园区，配套牡丹画产业发展。

　　（五）加大培训力度，提高艺术水准。学习借鉴“画虎村”、“书法村”的经验，把提高农民画家的综合素质、促进牡丹画产业可持续发展作为工作的重要抓手，加大教育培训力度，着力抓好素质提升工程。一是名家指导。二是校地共建。三是支持深造。设立专项基金，鼓励现有骨干农民画家拜师学艺，到名校深造，进一步提高艺术水准，培养一批牡丹画创作的领军人物。四是自我提升。五是培养新秀。在全镇中小学校开设牡丹绘画课程，培养新生力量；成立平乐牡丹画培训学校，向社会广泛招收学员，形成颇具规模的牡丹画培训基地。

　　（六）加大宣传力度，打造响亮品牌。把狠抓宣传推介、全方位包装“中国牡丹画第一村”作为一项重要工作，不断提高平乐牡丹画的知名度和影响力。一是重策划。创新平乐牡丹画的宣传方式，聘请专业的策划机构、高水平的策划大师制订宣传推介方案，瞄准大报、大台、大网和全国重大活动，组织开展平乐牡丹画宣传。二是树品牌。引导扶持牡丹画公司注册商标，提高装裱和包装的档次和水平，在平乐牡丹画创意产业园和重点城市设立销售门店，开通“中国牡丹画第一村”网站。三是走出去。组织平乐农民画家到国内外文化名城开展丰富多彩的文化交流活动，使平乐牡丹画走出家门、走出国门、走向世界。四是请进来。经常性邀请国内外各类新闻媒体到平乐村参观采访，宣传平乐牡丹画产业的发展成就。