美国国防部长帕内塔15日在巴格达正式宣布驻伊美军任务结束,为历时8年多的伊拉克战争画上句号。驻伊美军最高司令奥斯汀已卷起美军军旗,剩余数千名美军将于本月31日前全部撤出伊拉克。
分析人士认为,美军撤离将对伊拉克的安全形势、内政和外交等多方面产生持续而深远的影响。影响范围或将辐射到周边地区。
安全:希望大于忧虑
美军撤离后,世人最为关心的是伊拉克的安全形势。不少当地分析人士和军方人员对此表示乐观,认为伊拉克安全形势会出现好转的可能性较大。
美军2009年起就开始陆续撤出,一度达17万人的驻伊美军到目前为止已减少到5000人左右,而伊拉克安全形势并未恶化。
美军撤离有利于伊拉克民众配合反恐。普通百姓视向美军通风报信为耻辱,但乐意与本国军队合作。因此,有民众的支持和配合,伊军有信心自主承担安全职责。在伊拉克境内活动的各股恐怖势力,多数以反抗美军侵略为口号,美军离去将使其失去道义支撑,也使民众更多地转向支持政府与军队。
不过,伊拉克安全隐患也不容忽视。重建于2004年的伊拉克军队在指挥部署、后勤保障、步炮协同等多个方面存在不足,独立安保能力尚需实战检验。
内政:矛盾大于和谐
分析人士认为,战争颠覆了伊拉克原有的权力架构,激化了久已有之的民族、教派矛盾,埋下国家分裂的危险。美军撤离后,这种分裂的危险可能加剧。什叶派、逊尼派、库尔德人等多方势力,均希望在国家决策上争取更多话语权,各派政治势力冲突不断,相互掣肘。国家社会经济的发展很难获得合力,重建的前景难言乐观。
总理马利基去年12月完成组阁,为平衡各方利益,设置多达42个部长职位,导致政府机构臃肿、效率低下;另一方面,鉴于形势复杂,作为什叶派领导人的马利基,对其他各方无法信任,不敢将国防、内政和安全三大关键部门部长职位交予其他阵营,至今身兼此三职。
外交:自主大于依赖
在美军即将完成撤离任务之际,美国总统奥巴马、副总统拜登均向伊方表示,美伊两国今后将是主权国家之间的关系,并建立全面的长期伙伴关系。
巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫表示,美军走后,伊拉克外交将会获得更大自主权,在处理国际事务时,将会体现更大独立性,这对中东地区的局势将会产生影响。
伊拉克在外交事务上开始展现独立于美国的姿态,这对于错综复杂的中东乱象而言,无疑又增加了一个新的变数。
(据新华社)