洛阳双瑞风电叶片有限公司生产的2.0MW风力发电叶片。     记者 曾宪平 摄 　　一拖集团220马力大轮拖首次实现批量下线。 记者 潘 郁 摄 　　已经完成的明堂遗址保护项目。 　　记者 潘郁 摄

　　【期盼】

　　省委副书记、省长郭庚茂上月来洛调研时，在充分肯定我市经济转型步伐同时，更期盼洛阳加快推动传统产业高端化、精深化和高新技术产业规模化，加快形成具有较强竞争力的优势产业。

　　【目标】

　　明年，我市传统支柱产业将持续瞄准行业高精尖领域做大做强，战略性新兴产业将尽快提升，进而形成示范带动。

　　【路径】

　　谋划一批龙头项目。完善重大项目例会等工作机制，建立重点企业代办制度，提高重点项目前期手续办理效率，加快谋划一批引领型、龙头型项目，充实完善项目库。全年计划实施千万元以上项目4000个，完成投资2100亿元。

　　巩固提升优势项目。加快推进恩梯恩LYC公司轿车轴承、万基控股集团60万吨铝板带箔等在建项目；争取中信重工千万吨级超深矿建井及提升设备、南车城轨车辆组装、轴研科技大型数控机床电主轴及精密轴承技改等项目竣工投产；确保轴研科技产业园、725所特种材料装备基地、洛阳石化45万吨PX等项目开工建设；加快洛阳石化1800万吨炼油扩能、100万吨PTA等项目前期工作。同时，按照集约化、集团化发展原则，抓好国机重工产业园、新洛轴工程等10大园区建设，加快洛玻、白马、洛耐、洛单等企业搬迁改造。

　　积极培育新兴产业。突出抓好中硅高科2万吨多晶硅、普莱柯生物动物疫苗产业化等10个战略性新兴产业示范项目。积极推进中航锂电产业园、中移动呼叫产业园等在建项目，加快建设“中国锂电池之都”和“中部声谷”；尽快开工铜一金属材料公司15万吨复合金属板带、金诺公司蓝宝石炉及蓝宝石单晶片等项目；确保725所钛泵阀产业基地、鼎晶电子100兆瓦硅单晶及硅片等项目竣工投产。

　　◆关键词：产业集聚区

　　【期盼】

　　栾川县产业集聚区因地处偏远山区，一度因主导产业不明确而发展趋缓。今年该县发挥旅游资源优势，提出建设全省首个旅游产业集聚区，并通过举办老君山文化旅游节、金秋红叶节、伏牛山滑雪节等活动，唱火了栾川旅游四季歌，更给产业集聚区带来了新鲜活力。

　　【目标】

　　针对我市部分产业集聚区存在主导产业不明晰、大带动项目少、基础设施建设缓慢等问题，会议明确指出，明年将把提质增效作为产业集聚区建设的主线，形成12个营业收入超百亿元的产业集群。

　　【路径】

　　基础设施先行。明年我市将把完善产业集聚区基础设施配套作为引领。加快园区污水垃圾处理、生产生活配套设施建设，确保明年所有产业集聚区实现基础设施全覆盖，公共生活服务平台和供水、供电、供热、供气、污水处理等设施全部建成投用。同时，积极推动产城融合，完成60个以上村庄搬迁改造任务。

　　主导产业优先。我市将着力打造一批在省内外独具特色的产业集群。例如，位于洛阳新区的洛阳经济技术产业集聚区，将立足河南移动、中移动呼叫中心等项目，做大顺兴通信产业园、恒生科技园等服务产业，打造全省唯一以现代服务业为主导产业的集聚区。

　　会议透露，预计明年全市17家产业集聚区可实现营业收入比今年增长35%；固定资产投资增长30%。新开工亿元以上工业项目150个，年内形成12个营业收入超百亿元的产业集群。

　　◆关键词：服务业

　　【期盼】

　　洛阳拥有5000年文明史、4000年建城史、1500年建都史，是举世闻名的历史文化名城，但一直存在“大资源、小产业”的困局。如何用好手中的文化、文物、旅游资源？市政协委员郭爱和热切期盼洛阳能突破“文化节热一月”的现状，实现文化旅游“全年热”，打造河洛文化传承弘扬品牌。

　　【目标】

　　打造华夏历史文明传承创新区、国际文化旅游名城、最佳旅游目的地城市，加快文化与旅游、文物等融合发展，确保明年全市文化产业增加值增长15%以上。

　　【路径】

　　打好历史、文化牌。重点抓好隋唐城“一区一轴”、龙门文化旅游园区、白马寺景区改造提升、关圣文化产业园、汉魏故城文化园区、老城历史文化街区等12个重大文化旅游项目，进一步扩大河洛文化的影响力。

　　做大做强文化产业，根本路径就是要按照市场规律办事。我市将出台扶持政策，大力发展创意产业等新型文化业态。通过引进知名文化产业公司和文化创意人才，重点建设菁锐动漫、小破孩等文化创意产业基地，精心打造精品歌舞剧《神都》等文化旅游演艺项目。全年预计接待游客比今年增加1000万人次，旅游总收入增加80亿元。

　　积极发展现代服务业，培育服务外包产业园。我市明年将实施服务业转型升级项目125个，预计完成投资176亿元。围绕打造中西部重要的信息产业基地，突出抓好国际服务外包基地、炎黄数据处理产业园、移动终端产业链基地、数据动漫产业园等10大信息产业项目建设。各县（市）区也将以动漫创意、物流服务、物联网、电子商务、软件外包等为重点，积极培育各具特色、互为补充的服务外包产业园区。

　　在商贸物流方面，加快区域物流枢纽建设，突出抓好国龙物流园、通和农副产品物流园等10大物流示范项目，确保东汉禽业冷库及物流配送中心、新春都冷链物流中心等项目明年竣工投用，确保全年物流产业增加值增长12%。

　　在金融产业方面，积极吸引境内外金融机构在洛设立区域性总部、功能中心、后台服务中心和分支机构，完善金融市场体系，不断创新金融产品。加强政府投融资平台建设。尽快建立中小企业信用评级和贷款风险补贴机制。优化金融生态环境，防范化解金融风险。

　　◆关键词：现代农业

　　【期盼】

　　眼下，瀍河回族区马沟村村民老马的日子过得很滋润。他将自家的1亩地流转给村里的核桃种植基地，每年能得到近千斤粮食作为租金，还被聘到基地打工，年收入一下子提高到5000元左右。

　　不过，老马并不满足。他期待村里引进更多的龙头企业，能将剩余土地全部流转出去，再搞点农家乐等副业，让收入翻几番。

　　【目标】

　　明年我市继续坚持“三篇文章”一起做，加大现代农业发展力度，使更多靠天吃饭的农民通过结构调整、土地流转、生态旅游增收致富。

　　【路径】

　　加快农业结构调整，牵好“牛鼻子”。明年，我市将新发展蔬菜、花卉苗木林果、牡丹、核桃面积27.5万亩；新建改造10个标准化畜禽养殖场（区），确保肉蛋奶总产达到100万吨；新发展产业化龙头企业10家、专业合作社100家；完成农村劳动力转移135万人，实现劳务创收90亿元。

　　推进农村土地流转，夯实基础。建立健全土地承包经营权流转市场，完善土地流转服务体系，完成土地流转75万亩以上。

　　发展生态旅游，实现效益最大化。在城区近郊发展花卉苗木林果、渔业等生态农业，重点选择10家园区予以扶持，新增休闲旅游农业园区、农家乐等54家，确保全市生态旅游营业收入25亿元以上。

　　同时，我市还将持续加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力；争取前坪水库、小浪底南岸灌区、伊洛河治理等项目早日批复立项；完成水库除险加固50座，新增有效灌溉面积3万亩、节水灌溉面积5万亩，治理水土流失150平方公里；构建农业科技信息化服务网络，努力实现育、繁、推一条龙，产、供、销一体化。稳定粮食面积，着力提高单产，确保粮食总产保持在40亿斤以上。

　　◆关键词：产学研军融合

　　【期盼】

　　位于洛龙科技园的莱普生信息科技有限公司通过与河科大等高校合作，成为国家农业部指定的河南省唯一具有动物溯源产品研发生产资质的企业。该公司副总经理闫玉良表示，民营企业要想提升竞争力，必须通过产学研互动，借力实现弯道超车。他盼望有关部门搭建更多产学研军交流平台，解决民营企业技术瓶颈。

　　【目标】

　　明年，我市将着力孵化一批创新能力强的科技企业，加快“洛阳制造”向“洛阳创造”转变。

　　【路径】

　　科研院所多，是洛阳的优势；高技术产业比重小，是洛阳的短板。会议指出，明年我市将继续依托得天独厚的特色科研优势，靠进一步加快产学研军融合发展，抓好863软件孵化器、北航科技园、高新区留学生归国创业园等项目建设，孵化一批创新能力强的科技企业，做大做强普莱柯生物、北玻公司等高技术企业，促进“洛阳制造”向“洛阳创造”转变。

　　为进一步推进产学研军融合，我市将继续搭建产、学、研、中介机构和资本对接平台，鼓励科研机构和科研人员采用知识产权入股等方式实现科研成果产业化。同时新建市级以上工程技术研究中心10个、省级重点实验室1至2家、院士工作站3个，加快建设新材料产业基地和有重要影响力的产业创新中心，确保高技术产业增加值增长18%以上，打造具有洛阳特色的名牌产品。

　　◆关键词：节能减排

　　【期盼】

　　如今，家住伊川县高山镇侯村的老高不用再为附近水泥厂排出的滚滚烟尘犯愁了。水泥厂通过购进煤粉助燃器和静电除尘设备，有效减少了有害气体排放，粉尘排放量由原来的每立方米300克下降为现在的每立方米0.3克，使烟囱冒烟从此成为历史。

　　告别灰蒙蒙的天空，呼吸到新鲜的空气,是全市人民共同的期盼。

　　【目标】

　　明年我市将继续下大力气做好节能减排工作，使城区环境空气质量优良天数达300天以上。

　　【路径】

　　狠抓节能降耗。严格落实国家产业政策，实行强度和总量双控制，把好项目入口关。淘汰落后产能项目11个，关闭“五小”企业53家；完善考核奖惩机制，强化县（市）区政府和企业主体责任，抓好重点领域、重点区域、重点行业的节能降耗；完善合同能源管理激励机制，培育节能服务市场体系。

　　加快循环经济试点市建设。做好伊电集团、万基控股集团、骏马化工等企业及新安、伊川、宜阳、洛宁等产业集聚区循环经济、资源综合利用试点工作。确保全年单位生产总值能耗下降3.5%。

　　大力实施碧水蓝天工程。加大环保投入，确保污染物排放量完成省定目标；加强污水处理厂和污水管网建设，确保新区污水处理厂建成投用，伊滨区污水处理厂开工建设；污水处理厂正常运行率达90%以上，市区所有污水管网道路完成雨污分流改造；加强城区扬尘控制和机动车尾气治理，确保城区环境空气质量优良天数达300天以上；同时，深入开展农村环境连片综合整治。

　　◆关键词：新型城镇化

　　【期盼】

　　今年4月，省委书记卢展工在洛调研时，专程看了嵩县饭坡乡饭坡村。该村紧紧抓住扶贫搬迁与城镇化建设机遇，一改过去的居住分散、交通不便、上学难、就医难、吃水难状况，现在他们给自己的村子取名叫“知福村”。我们欣喜地看到，他们所在的饭坡乡，他们所在的嵩县，以至于整个洛阳市，都在奋力推进新型城镇化建设。

　　【目标】

　　明年，我市计划实施新区建设项目338个，城市基础设施项目42个，完成120公里农村公路建设。    

　　【路径】

　　新区建设——重点抓好跨伊河大桥等55项续建工程，开工建设中原大道跨伊河大桥等34项市政工程。加快龙门大道沿线、开元大道沿线、行政副中心、科技城、动力谷核心区等重点区域以及牡丹花都产业示范园等产业园区规划建设。

　　城区改造——开工建设东、西、南环城路。重点抓好唐宫西路、丽春东路等20项续建工程以及九都路东延、滨河北路三期等17项新建项目，加快城市轨道交通、北环路等项目前期工作。确保旧城及城中村改造开工900万平方米、竣工400万平方米。新增城市供热面积160万平方米。

　　城市河渠治理——加快中州渠、伊东渠、引洛济伊渠提升改造和新区轴带水系建设，抓紧治理涧河、瀍河城区段和秦岭防洪渠，确保邙山渠综合治理15公里全线贯通，争取引黄入洛工程具备通水条件。

　　城市精细化管理——完善城市管理长效机制，重点解决好占道经营、交通拥堵等问题。加快数字化城市管理系统建设，确保年内建成投用。加强垃圾处置场规范化管理，确保垃圾无害化处理率达到88%。

　　交通基础设施——加快推进连霍高速洛阳至三门峡段、洛栾高速、郑卢高速洛阳至卢氏段以及洛吉快速二期、洛伊快速等项目建设；开工建设武西高速尧山至栾川至西峡段、新310国道洛阳境改建等项目；确保龙门大道、310国道白马寺段货车通道改线、机场路大修等工程明年牡丹文化节前建成通车，洛栾高速、郑卢高速洛阳至卢氏段、小浪底专用线改造等项目明年年底建成通车。同时，完成农村公路建设120公里。

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