市委常委、政法委书记、市公安局局长 郭丛斌

　　近几日，我认真研读了有关文章，对青岛、大连等地经营城市的成功经验进行了认真思考，有四点感想和体会。

　　一、经营城市需要借鉴经验。青岛、大连分别在山东和辽宁位居第二，和洛阳一样，他们能在经营城市上做出大文章，我们也能。西安和洛阳，经营城市遇到的文物保护问题是一样的，人家能克服，我们也应该能克服，人家能在经营城市中迈开步，我们也应该有作为。

　　二、经营城市需要城市魅力。城市有魅力，就有发展空间、发展后劲，就能吸引客商，土地才能增值。洛阳是十三朝古都、老字号的优秀旅游城市，其魅力、商机、吸引力是很强的。如果城市环境好、项目规划得好，完全可以吸引众多客商。

　　三、经营城市需要好的载体。开发的契机、运作的企业这两个载体，洛阳完全具备。洛阳有很多开发区，而且有洛阳新区，省里给了优惠政策，完全可借机经营城市。洛阳有很多潜力很大的民营企业，从中选择重点扶持对象作为经营城市的平台企业，是完全可以的。

　　四、经营城市需要良好环境。青岛、大连、西安等城市之所以经营城市取得成功，与环境分不开，而这正是洛阳的“短板”。因此，市政府狠抓发展环境整治是十分必要的，如果洛阳的政务环境好了，经营环境优了，外商就一定会来洛阳，会为洛阳的城市发展作贡献。

　　形成筹资机制 破解资金难题

　　市委常委、市委秘书长 尚朝阳

　　认真学习了有关青岛、大连等地经营城市的11篇文章，结合到外地考察的深切感受和自己平时的思考，感到洛阳与这些城市相比还有不小的差距，需要我们奋起直追。

　　一是要牢固树立经营城市的理念。大连等城市的成功经验告诉我们，城市的所有资源都是商品，不仅包括物质的、有形的，也包括精神的、无形的；不仅包括现存的、供给的，也包括潜在的、需求的；不仅可以经营，也可以增值。因此，要切实破除陈旧观念，按照市场经济规律去认识城市、了解城市、经营城市，在确保社会效益前提下，实现经济效益最大化。

　　二是要娴熟经营土地资源。土地是不可再生的稀缺资源，经营城市的核心就在于善于经营好土地。当前的关键是坚持群众利益最大化原则和搬迁群众、投资业主、政府规划“三满意”标准，做到依法征迁、和谐征迁、阳光征迁，切实破解土地紧缺难题，这样既能拓展城市的发展空间，又能大幅度改善群众生活环境。

　　三是要善于破解资金难题。打赢城建提升攻坚战，最大的难题还是资金问题。要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，推进城市资源、资产、资本的市场化运作，从而撬动更多的社会资金参与城市发展，切实改变由政府包投、包建、包管的体制，努力形成政府主导、市场参与的多元化筹资机制。

　　探索经营水系 提升城市品位

　　市委常委、市委农工委书记 田金钢

　　大连、青岛等地经营城市的理念和举措，对我市有极大的借鉴意义。结合我市当前开展的“水系为韵”城建提升工作，我们提出经营水系工作思路，通过利用宝贵的水系资源吸纳社会资金，加快城区水系开发治理步伐，达到提升城市品位、改善人民生活的目的。

　　经营水系，重点是突出河渠水库沿岸的开发利用，借助洛河东西段治理，中州渠、邙山渠治理改造，金水河水库开发等项目，探索从市场角度拓宽水利融资渠道，改变过去水系治理单靠财政投入的困境。

　　我们已进行了一些探索：一是洛河东西两段治理，结合河道治理建设生态绿地和水面，同时开发堤岸建设商业、旅游、公众休闲场所，吸纳社会资金搞建设；二是邙山渠改造治理，通过与310国道改造打捆，用BT模式筹资建设；三是中州渠改造提升示范工程，建设沿河景观带，既为市民提供休闲游乐场所，又吸纳社会资金打造沿岸的商业、休闲带；四是金水河水库开发治理与大型企业合作融资，解决淹没区、生态绿地占地补偿和建坝的资金问题。

　　下一步的水系建设提升工作，我们将总结今年经验，学习大连等地的做法，加大开发与治理的力度，真正贯彻经营城市理念，服务福民强市总体目标。

　　学会算三本账 发挥资产效能

　　市委常委、副市长、市委经济工作部部长 宋殿宇

　　详细阅读了有关大连、青岛等地经营城市的11篇文章，我深有感触。这些城市的共同点是，善于运用政府引导“有形的手”和市场机制“无形的手”，特别注重运用市场机制这只“无形的手”，把市场的效能机制发挥得淋漓尽致。

　　当前，项目建设和经济转型攻坚战还存在着大项目少、老工业基地转型升级项目进展慢、产业集聚区发展水平不高等问题，我们必须解放思想，开拓创新，运用市场经济规律来破解发展难题。要敢于打破常规，实现老工业基地的布局创新和产业创新；要敢于“无中生有”，实现战略新兴产业从无到有、从小到大；要敢于先舍后得，利用外部资金、技术、人才等资源，发展壮大洛阳经济。

　　我们要学会算三本账：一是招商引资账。不要算外来投资者赚多少，而要算我们得到什么，只要符合产业政策和环境、安全要求，就要大胆引进。二是资产资源重组账。企业整体搬迁建设新园区，只要职工满意、企业发展、符合市场法则，就坚决支持。三是企业改革改制账。再多再好的资产没有效益就是损失，与其把资产损失掉，不如把资产激活，最大限度地发挥效能。