昨日，全市发展改革会议召开，总结去年、部署今年全市发展改革工作。会议提出，要持续提升，实干求进，重点做好今年发展改革9项重点工作。

　　科学发展是保障民生的本质要求，民生改善则是科学发展的重要条件和落脚点。让我们分别从发展和民生两个方面，看看今年的全市发展改革工作有哪些值得重点关注的内容。

　　发展改革工作

　　发展篇

　　项目建设攻坚战方面：今年我市全年计划实施千万元以上固定资产投资项目4000个以上，完成固定资产投资2280亿元。为做到“龙头带动”，我市将强力实施“3562”重点攻坚计划，即300个省、市重点项目，全年力争完成投资500亿元，从中再确定60个重大项目，力争完成投资200亿元。在我市确定的十大示范项目中，加快国机重工产业园、中部市场集群建设，力争洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、中硅高科光伏园2万吨多晶硅、10万辆载重汽车、出口加工区等5个项目年底前实质开工，洛阳机场改扩建项目年内竣工，城市轨道交通、12个文化产业前期项目实现重大突破。为进一步加快前期手续办理，今年要正式出台重点项目代办制度。

　　经济转型攻坚战方面：促进产业总量持续扩大，产业结构持续优化，持续打造老工业基地转型振兴品牌。

　　一是加快十大新园区、新基地建设。国机重工产业园、新洛轴工业园区、中硅光伏产业园、中航光电产业基地、洛钼钨钼深加工材料产业园等5个在建项目要加快进度；争取上半年开工建设中信重工（伊滨区）高端装备制造工业园、725所特种装备产业园、轴研科技（伊滨区）产业园、中铝洛铜铜材深加工产业园和洛铜集团镁铜材料产业园。洛玻、白马、洛耐、洛单四大企业搬迁改造务求取得实质进展。

　　二是努力提升传统优势产业。其中，装备制造产业要着力发展特色产业集群，重点推进动力谷建设；有色金属产业加快战略重组和资源整合，推进产业链条延伸，其中今年新增铝精深加工能力70万吨，电解铝全部实现就地转化；石油化工产业要积极推进洛阳石化1800万吨炼油扩能改造，进一步扩大石油炼化规模，确保60万吨PX、100万吨PTA项目开工建设。

　　三是积极培育战略性新兴产业。新材料产业方面，加快推进新材料产业基地建设，重点建设铜一公司复合板带、金诺公司90万片蓝宝石单晶片等项目；新能源产业方面，重点推进光伏、光热、风电、核电关键部件和装备制造业发展；新能源汽车方面，以动力电池产业化为突破口，研发生产混合动力、纯电动汽车产品，重点建设中航锂电产业园、凯迈嘉华公司超级电容器研发及产业化等项目；生物医药产业方面，加快建设普莱柯动物疫苗产业化、顺势药业葡萄糖耐受因子胶囊、鸿安生化β-丙氨酸产业化等项目。

　　基础设施建设方面：要增强支撑保障能力。

　　一是在交通方面，加快洛阳城市轨道交通项目建设规划的编制，争取今年得到国家批复；推进连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程，做好武西高速公路尧山至栾川段前期工作；争取渑池至洛宁至栾川高速公路项目列入省高速公路网规划；加快推进G310、S320、S314、S323和S243等5条公路提升改造为一级公路的前期工作；力争年底实现县县通高速公路。

　　二是在燃气方面，争取西气东输二线洛阳地方支线、安洛线尽快建成通气，加快环城燃气管网建设，完成洛新线、洛宜线等管道天然气建设。

　　三是在水利方面，加快小浪底南岸节水型生态农业灌区等项目建设，完成50座水库的除险加固工作，争取引黄入洛工程具备通水条件。

　　发展改革工作

　　民生篇

　　民生项目投入方面：围绕文化、体育、教育、卫生、养老、社区、残疾人、就业和社保等基本公共服务体系建设，超前谋划项目，积极争取上级资金支持。重点实施227项民生工程，总投资182亿元。

　　保障性安居工程建设方面：把城市社区、新型农村社区及城市新区、产业集聚区迁村并居与保障性住房建设结合起来，确保完成各类保障性住房建设任务。

　　加快教育改革发展方面：实施农村学前教育推进工程，新建202所农村幼儿园；巩固提高义务教育水平，加快城镇学校建设和农村薄弱学校改造步伐；加大对高等教育发展特别是重点学科建设的支持力度；实施职业教育基础能力提升项目。

　　卫生事业发展方面：实施一批县（区）级卫生监督中心、急救中心、疾控中心和部分县级中医院（县医院）、乡镇卫生院等项目建设；开工建设市中心医院全科医师培训基地，为基层医疗卫生机构培养合格的全科医生；加快推进宜阳、栾川、新安、孟津、洛宁、洛龙区6县（区）人民医院和新安、伊川两家精神病专科医院建设。

　　就业再就业方面：重点扶持就业容量大、适合高校毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，确保全年新增城镇就业10万人。

　　改善农村生产生活条件方面：推进城乡公共服务均等化。实施“农村自来水村村通”工程，力争解决24万农村居民饮水安全问题；加快新一轮农网改造升级工程，新建户用沼气1.5万座，建设沼气网点80个；完成50个贫困村的整村推进和3000户1.25万人的搬迁扶贫。

　　市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇出席会议，并对做好今年的发展改革工作提出要求。

　　记者 李松战 通讯员 关玉凤