1928年是戊辰年。这一年，国民政府已全部控制豫西地区，可仍有军阀在洛阳的土地上争斗。当时，洛阳的城市建设进行缓慢，城市功能有所完善，电信、金融、农业灌溉、报刊发行等方面均有一定发展。

　　建国豫军洛阳反冯

　　这一年4月，冯玉祥在华北同奉军酣战，对冯玉祥统治河南不满的樊钟秀乘机联络豫西民团，发动反冯之战。

　　樊钟秀的建国豫军盘踞豫西南，有兵5万人，加上依附他的各县民团，总兵力约有10万人。此时，冯玉祥留守洛阳之兵不足2万人。樊钟秀自恃兵力优势，拟以速战夺取洛阳。

　　交战之初，樊军连克禹县、登封；接着兵分两路，西趋洛阳，东向孝义兵工厂；先于4月21日占领偃师，后夺取巩县，进围冯玉祥军的石敬亭部于洛阳、赵廷选部于孝义。石、赵急向冯玉祥求救。冯玉祥电令陕西宋哲元、山东石友三率部入豫，从东西两个方向夹击樊军。4月28日，宋哲元部在龙门大破樊军，北入洛阳；29日，石友三部西克巩县。樊军被迫从偃师南走轘（huán）辕道，宋、石两军分道追击，光复登封、禹县、汝州，并于5月1日占偃师。樊钟秀率残部经鲁山、南阳逃向鄂北。

　　长途电话商民共用

　　这一年，洛阳电话开放民用。

　　1922年，吴佩孚盘踞洛阳，为了军事上的便利，于洛阳、开封、许昌等处设置长途电话，专供军用，并在洛阳至偃师、伊川、洛宁、灵宝等地设长途电话电路。此为洛阳长途电话之始。至1928年，长途电话范围扩充到40余县，并出售与商民共用。

　　同时，为适应军事、政务需要，当时的河南省在开封成立河南省长途电话局，在洛阳设立洛阳分局，以开封为中心，首次将开封至洛阳、郑州、新乡等地的长途线路架通。电话资费执行当时的交通部制定的全国长途电话营业计费办法。

　　当年，洛阳长途电话所有电话总机和电话机均系德国西门子磁石式。直到1965年10月，西工电信楼开通使用，这种磁石式交换机才被我市彻底淘汰。

　　“五洲派报社”创立

　　这一年，洛阳历史上首家报刊阅读发行单位“五洲派报社”创立。

　　当时，洛阳还没有新闻报刊出版，读者向外埠直接订阅报纸很不方便，“五洲派报社”成立后，代外埠报社在洛阳推销报纸，从报费中提取一定的发行费。由于订户不断增加，加上《河洛日报》在洛阳创刊，《行都日报》、《中原日报》在洛阳问世，《河南民报》、《河南民国日报》、《阵中日报》等迁洛阳出版，报纸发行量骤增，协通、和平、大众、中原、正义等派报社纷纷成立。派报社的工人每天早晨5点开始工作，骑自行车或徒步，将报纸送到订户手中。派报社还组织报贩到街头叫卖，零售报纸。

　　1948年洛阳解放，中共洛阳市委出版的《新洛阳报》主要由邮局发行，派报社也推销一部分。至1950年7月，洛阳市邮电局承接派报社业务，派报社不复存在。

　　工农业进一步发展

　　这一年，洛阳水利灌溉得到发展。冯玉祥督豫，大力提倡打井，并颁发奖励凿井章程，发展井灌事业。偃师、孟津、伊川、宜阳、洛宁、新安等县凿井数量大增。同时，洛（阳）宜（阳）大渠开挖，至1933年5月完工，全长22.5公里，可灌田1.5万亩。1928年，洛阳最早的水文管理机构——顺直水利委员会改组为华北水利委员会。

　　5月15日，河南农工银行（原河南省银行）洛阳办事处在老城西大街成立。同一年，曾经繁荣的银号业务受军阀混战影响，仅存益晋、荣太长、福聚3家。

　　这一年3月，河南放足处视察团来洛帮助调查、宣传，15岁以下的女子不再受缠足之苦，15岁以上30岁以下的妇女也改穿宽头鞋，撤去脚布，极大地方便了她们参加劳动和社会活动。

　　地方财政独立，新度量衡实施

　　这一年12月29日，张学良向全世界通电，宣布“遵守三民主义，服从国民政府”，在东北将原北京政府的红黄蓝白黑五色旗改为南京国民政府的青天白日旗，宣布拥护国民政府。这使国民政府名义上统一了全中国。

　　民国时期，财政管理体制混乱。1928年，全国第一次财政会议制定了《划分国家收入、地方收入标准案》、《划分国家支出、地方支出标准案》，并于同年11月公布实施，从此有了地方财政。这一时期以省级财政为主，县财政附庸于省，无独立地位。

　　这一年，国民政府把税收分为国税、地税。洛阳县的税收收入划分由省定，报财政部备查，附属于省。10月，新办化妆品印花特税，各种香水、香皂、雪花膏、牙粉、扑粉、发油以及修饰发、口、牙或皮肤所用的其他化妆品，均依章贴花。

　　这一年，国民政府公布《权度标准方案》，以米制为标准制，暂设市制为辅制。长度以1标准尺的1／3为1市尺（约33.3厘米），地积以6000平方尺为1亩，容量以1标准升为1升（1000毫升），重量以1标准斤的1／2为1市斤（500克），市制的名称及其与米制的比率关系从此确定。洛阳在推行新制过程中，米制未能实施，而作为辅制的市制却因符合民众传统习惯，在广大城乡通行开来。　　

　　（感谢洛阳地方史志办公室提供史料帮助）

　　记者 石蕴璞