2012年西工区工作指导思想：以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，按照市委持续“六加一”、提升“六加一”攻坚战要求，继续大力实施“商务兴区、工业强区”发展战略，持续以项目建设为中心，以征迁、建设为核心，以转变作风为保障，集中力量实施 “八大提升工程”，确保全区经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全市平均水平，城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对各级干部的满意度高于全市平均水平，确保社会稳定，确保安全生产绝对不出大的问题。

西工区委八届三次全体（扩大）会议现场

　　1月10日，西工区召开区委八届三次全体（扩大）会议，全面贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，总结2011年工作，部署2012年主要工作。区委书记陈淑欣强调，围绕持续提升，全力开创福民强区各项工作新局面。区委副书记、代区长张克轩还对重点项目建设、旧城旧村改造、招商引资、城市管理等十项重点工作进行了部署。

　　2011年，西工区经济保持稳步增长的态势，预计全年实现生产总值60亿元，同比增长13.5%；财政一般预算收入8.3亿元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入21972元，同比增长13.2%，农民人均纯收入8965元，同比增长21%，在全省经济社会发展主要指标排名中名列城市区第五位。

　　陈淑欣提出，2012年，西工区主要经济指标要实现区本级生产总值增长11%左右，区财政一般预算收入增长15%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%左右。要实现这些目标，全区上下必须持之以恒地实施好“八大提升工程”。

　　突出抓好中心商务区建设，大力实施“服务业提升工程”

　　该区坚持优先发展服务业，围绕中央百货、王府井百货、王城大道建材家居和升龙广场商圈，以中州中路综合整治为契机，积极引进业态新、档次高的服务业项目，加快推进服务业提档升级。该区围绕信息中心建设，以紫金城信息产业园为平台，积极拓展新的发展载体，推进信息企业集聚发展；围绕金融中心区建设，加大银行、保险、证券等金融业引进力度，全方位、多层次加强银企对接，着力破解企业融资难问题；围绕发展现代物流业，重点做好洛阳国际（口岸）物流园区一期洛阳铁路口岸丰湾集装箱办理站项目的规划建设，培育新的经济增长点；围绕楼宇经济，把引进和涵养总部经济作为着力点，增强商务楼宇的集聚效应和市场效应，重点发展专业楼宇，全力打造全市总部型楼宇基地。　　

　　突出抓好工业新城区建设，大力实施“工业园区提升工程”

　　该区按照“大投入、大提速、大提效”的发展理念，优化产业结构调整、持续抓好项目建设、加快园区城市化进程，突出抓好洛阳出口加工区建设，力争使出口加工区发展成为中原经济区率先实现加工贸易转型升级的示范区；重点谋划引进大容量电池、太阳能等战略性新兴产业，积极发展现代物流业、高技术服务业、商务服务业等生产性服务业，使二、三产业协调发展；强化“抓项目就是保增长、抓项目就是促发展”的理念，重点引进和培育一批骨干带动型企业，全面提升园区产业水平。

　　该区加大征迁改造力度，加快燃气、热力、供排水等管网建设，做好生活配套区住宅及商业中心等项目，提高园区基础配套能力，做到以产带城、以城促产，实现产城融合。

　　突出抓好城建提升攻坚战，大力实施“旧城旧村开发改造提升工程”

　　2012年，西工区共编制旧城旧村改造项目60个，其中旧城改造33个，城中村改造15个，棚户区改造4个，保障性住房项目8个。在去年顺利完成5个城中村征迁工作的基础上，今年要继续坚持“连片开发、设施配套、突出产业”的原则，对远期改造项目、前期运作项目和正在开发项目进行筛选排队，集中优势力量，全力实现突破。

　　该区以对群众高度负责的态度，把安置房和保障性住房建设作为最大的民生问题，加快推进五女冢、瞿家屯、史家屯、大路口、蒋沟、后李村和开拓丹城苑等安置房和保障性住房建设；抢抓市政道路改造机遇，围绕310国道、九都路、丽春东路等“四路一渠一河”市政工程征迁和中州中路综合整治工程，加快区管道路和破旧小区环境整治，进一步改善居民居住环境和出行条件。

　　

　　突出抓好新农村建设，大力实施“新型农村社区建设提升工程”

　　

　　该区把新型农村社区建设作为新农村建设的龙头来抓，加快推动城乡统筹、城乡一体工作，实现土地节约集约、农民转移转换、生产集聚集中、农民生产生活方式转变。

　　在新型农村社区建设工作中，洛北乡要与旧城旧村改造和乡改办、村改居相结合，高起点、高质量完成安置小区建设，全面推进“四个转化”，实现与城市融合发展。红山乡西部要与近郊生态旅游开发相结合，坚持土地流转、结构调整、生态旅游“三篇文章一起做”，加快推进“洛都皇苑”项目建设；红山乡东部要与工业园区建设相结合，积极推进城中村征迁改造，加快城市化进程。　

　　突出抓好城市创建，大力实施“城市精细化管理提升工程”

　　该区按照“为民、持续、统筹、同心、务实”的要求，深化精细化管理，抓好薄弱环节，完善长效机制，对居民庭院、农贸市场、“五小”单位、城中村等进行重点整治，通过督察、问责等有效措施，推动长效管理机制真正落到实处，实现创建工作从行政强力推进到制度保障运行、从突击整治到规范运行的转变，增强群众幸福感、提高群众满意度，努力打造最干净、最有秩序的文明城区。

　　突出抓好招商引资，大力实施“改革开放提升工程”

　　该区以商务中心区建设、旧城旧村改造、新型农村社区建设和出口加工区建设为招商重点，树立依靠产业聚集招商、引商的理念，围绕主导产业和新兴产业，努力提高招商引资的针对性和实效性，重点引进知名度高、实力雄厚、附加值高、能够拉长产业链条的大商、强商、名商，努力形成产业高度聚集、档次不断优化、影响力逐步攀升的良好局面。

　　该区深化企事业单位改革改制，切实维护职工权益，把工作做深、做细、做实，确保改制工作加快推进。　　

　　突出抓好福民实事，大力实施“民生改善提升工程”

　　该区大力实施区管道路改造提升工程，新修一批农村通组通户道路；推进无主管居民庭院改造提升工程；全面落实粮食直补、公共租赁房建设、农村“两免一补”等惠民惠农政策；继续实施农村劳动力转移就业计划，积极改善办学条件，强化基层卫生设施建设，持续加大投入力度，努力让发展的成果更多地惠及群众。　　

　　突出抓好社区网格化管理，大力实施“社会管理提升工程”

　　该区全面推行“321”社会管理模式，即围绕组织引领、安全提升、环境创优三个重点，构建网格化管理、人性化服务两个平台，实现社区和谐、群众满意的目标，实行网格精细化管理，推进政务、事务、警务工作全覆盖，进一步提升社区便捷服务水平和群众生活环境质量。该区充分发挥区110城市应急联动服务平台的作用，高度重视网络舆情的办理和引导工作，提高网民诉求及网络信息事项的办理效率和质量，树立西工区良好的对外形象。

　　西宣 文/图