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2月7日上午,孟津县将2011年年度总结表彰大会、福民强县考评大会、2012年作风转变年动员大会、全国卫生县城创建总结表彰大会、中国书法之乡创建总结表彰大会、全国计生优质服务先进县总结表彰大会等六会合并为一个大会召开,动员全县上下转变作风,提升效能,勤勉攻坚,实干争先,为实现福民强县和“加快孟津崛起、争进经济强县”的宏伟目标而不懈奋斗。
本报讯 (特约记者 郑战波)2月7日上午,在六会合一的大会上,孟津县委书记吉振华作了题为《勤勉攻坚 实干争先》的重要讲话,他强调了三个方面的内容:
1 保持清醒忧患
生于忧患,死于安乐。实现加快孟津崛起的宏伟目标,我们必须时刻保持清醒忧患,才能牢牢抓住新机遇、从容应对新挑战、不断开创新局面。
要珍惜荣誉。从主要经济指标看,去年全县完成地区生产总值139亿元,同比增长16.2%,在省统计局公布的2010年全省县域经济综合实力排序中,孟津首次跻身全省30强的行列。从全市福民强市考评结果看,2011年,孟津县保持了全市福民强市考评大会零表态的记录,并获得了全市经济社会发展三等奖的荣誉,成绩来之不易。从亮点和荣誉来看,中央统战部新农村建设总结大会在孟津召开,隆华传热成功上市,“百成”内燃荣获中国驰名商标,“国家卫生县城”、“中国书法之乡”等30多项荣誉花落孟津,都充分展示了孟津蓬勃发展的良好形象。
要正视问题。忧患是持续发展的“清醒剂”,是加快崛起的“驱动力”。孟津忧在何处?一是忧在发展盘子不够大;二是忧在经济结构不够优;三是忧在城乡建设不够快;四是忧在稳定基础不够牢;五是忧在机关作风不够好;六是忧在发展环境不够优。这六个方面的问题,是孟津崛起道路上的“拦路虎”、“绊脚石”,必须积极应对、着力破解。
要拉高标杆。面对千帆竞发、百舸争流,不进则退、慢进亦退的时代,孟津要尽快缩小发展差距,实现崛起的目标,唯有奋起直追、赶超跨越,在发展上先人一步、快人一拍,只有这样,才能避免永远跟在别人后面亦步亦趋,才能在不断缩小差距中实现赶超跨越。
2 突出勤勉攻坚
要以勤勉之风推动六场攻坚战。
项目建设求突破。各级各部门要抢占先机,确保今年牡丹文化节签约专场邀请重要客商不少于100人,签约项目不少于60个,合同金额达到120亿元以上,其中10亿元以上项目不少于3个;要突出抓好续建项目的复工和签约项目的开工,确保全年实施千万元以上项目突破200个,其中亿元以上项目突破40个,10亿元以上项目突破5个,重大项目年度投资总额突破100亿元。
经济转型求提升。各级各部门要加快现代产业体系建设,努力做特第一产业,做强第二产业,做优第三产业。今年,孟津重点瞄准国内外一流的行业标准、企业标准、基地标准,实施好龙头企业“2055提升工程”,即新增年销售收入1亿元以上企业20家,5亿元以上企业5家,10亿元以上企业5家,其中30亿元以上企业1家,持续提升企业、产业、产品的核心竞争力。
机制转换求实效。今年,已完成改革任务的单位,要解决好遗留问题,探索持续转换机制、激发内生动力的改革措施;改革改制尚不彻底的单位,确保6月底前扫清底子。同时,各相关单位要深化文化体制改革,推进教育领域改革,加快县级公立医院改革。
城建提升求特色。孟津今年将围绕县城建设出形象,尽快完成3个整村搬迁任务,力争年内开工瀍河生态景观水系项目,启动国防教育中心和八大场馆建设前期工作;围绕集聚区建设出效益,综合运用项目准入、要素配置、税收分成等手段,统筹推动主导产业培育,持续提升产业集聚区发展水平;围绕小城镇建设出特色,10个镇实施一批建设项目,提升小城镇的文化品位;围绕新型农村社区建设出亮点,确保今年开工3个5000人以上的大型社区。
民生改善求福民。孟津今年将搞好基本民生,加大城乡重大基础设施建设力度,改善城乡生产生活条件,建立人人可享受的基本公共服务,不断提高特殊群体的生活质量;关注热点民生,增加城乡居民特别是低收入群众的收入;办好民生实事,今年,县委、县政府将筹措资金12.3亿元,为群众再办“十大福民实事”33项具体工作。
文化旅游求精品。孟津今年将积极实施文化品牌、文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆、旅游提升、体制创新“七大工程”,着力培育王铎故居、龙马负图寺、汉光武帝陵、小浪底风景区、平乐牡丹画和唐三彩产业“五朵金花一支奇葩”,精心策划、举办好首届黄河祈福大典,启动博物馆、群艺馆、图书馆、歌剧院、音乐厅、规划馆、科技馆、档案馆这“八大场馆”前期工作并尽快开工。
要以勤勉之风落实三大行动计划。
深入推进全民创业。今年,孟津要持久地推进全民创业,努力做到“镇镇有特色、村村有产业、家家有项目、人人有事干、天天有收入”,使全民创业成为农村发展的主旋律;积极帮助民营企业做大、做强、做优;实施“职业教育攻坚”和“全民技能振兴”工程,提高全民创业的层次和能力。
切实加强生态建设。今年,孟津要扎实推进荒山绿化、村庄绿化、通道绿化、城郊绿化工程,努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依,不断提高孟津的林木覆盖率;大力发展以林果、花卉、苗木为主的特色经济产业,因地制宜地发展林下经济,在改善生态环境的同时,提高群众收入;围绕县城和10个镇建成区,全面推进城镇绿化工程,努力形成立体化、多层次的城市森林景观,打造多彩孟津。
大力发展特色农业。今年,孟津要坚持结构调整、土地流传、生态旅游“三篇文章一起做”,着力培育一批特色鲜明的农副产品,打造一批规模大、实力强、理念新的农业产业化龙头企业,建成一批苗木花卉、牡丹产业、经济林果、有机蔬菜、特色养殖、生态旅游示范园区,发展一批集农业观光、生态旅游、休闲度假为一体的复合型旅游示范村庄,着力打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业集群。
要以勤勉之风严守六条底线。
征迁改造底线。各相关单位要始终把群众利益放在首位,真正落实征迁群众、开发业主和政府“三满意”原则,坚决做到“依法、阳光、和谐”征迁和“零违规、零强拆、零事故”,把征迁改造工程真正打造成福民、利民、惠民工程。
改革改制底线。各相关单位要坚持“公开、公正、透明”的原则,切实维护职工的合法权益,通过改革改制,使企业得到发展、职工得到实惠,确保不出现重大不稳定因素和信访案件。
碧水蓝天底线。各相关单位要以实施“碧水蓝天工程”为载体,坚持“源头控制、堵疏结合、重点整治”三措并举,坚决关停“十五小”和重污染企业,持续做好秸秆综合利用和禁烧工作,确保在环保方面不出大的问题。
信访稳定底线。各相关单位要坚持有理推定、有责推定、有错推定、有解推定、有情推定,有效化解各种信访积案,切实把信访苗头、不稳定因素消除在萌芽状态,保持社会大局和谐稳定。
安全生产底线。各相关单位要以最严厉的措施、最有效的手段、最严格的制度落实安全生产责任制。
基层基础底线。各相关单位要按照“四议两公开一监督”工作法和“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的要求,进一步加强基层组织建设。
3 注重作风转变
开展四项治理。行政审批专项治理。各相关部门要对全县所有行政审批项目认真进行再清理,该取消的坚决取消,该下放的坚决下放。“四乱”行为专项治理。孟津将把治理“四乱”作为“作风转变年”的一项重要工作,重拳出击,严厉打击。“小金库”专项治理。各相关部门要加强财政预算、银行账户和现金管理,堵塞财政财务和资产管理漏洞。工作纪律专项治理。孟津将出台更为严厉的措施,对工作时间聊天、购物、玩游戏等,发现一起,严查一起。
用好三把利剑。抓公开。各相关部门不仅要做好党务、政务、村务、厂务和办事“五公开”,还要公开社会群众关注的问题、媒体反映的事项。抓暗访。县纪委监察局要拿出一半时间开展机关作风和工作效能的明察暗访,集中一半的精力解决干部作风不优、效能不高的问题。抓追究。孟津将紧盯不落实的事、问责不作为的人,对干部作风方面的典型事件,坚决从严、从快、从重查处。
坚持三项标准。我们检验作风是不是真转变、效能是不是真提升、环境是不是真优化,最终要看群众、企业和服务对象是否满意。要达到“三满意”的标准,各级各部门就要积极推行“五零”制度,即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务。
坚持奖罚分明。孟津要以福民强县综合考评体系为准绳,以工作实绩为依据,以群众满意为标准,让埋头苦干、业绩突出、百姓称赞者受褒奖,让作风不优、庸懒无为、不求进取者“挨板子”,真正体现奖优罚劣、论功行赏,以充分调动方方面面的积极性,进一步巩固风清、气正、心齐、劲足的大好局面。
县委副书记、县长张书卿在三级干部会上作了题为《拉高标杆 加压奋进》的讲话。他强调:拉高标杆、加压奋进,必须认清形势、坚定信心;拉高标杆、加压奋进,必须抢占先机、突出重点;拉高标杆、加压奋进,必须务实重干、讲求实效。