本报讯 市发改委近日提供的一组统计分析数据表明，我市产业集聚区建设存在完成投资不足等5个突出问题，形势不容乐观。

　　这些问题包括：

　　一是完成投资不足，营业收入增长不快。去年1月至11月，完成固定资产投资588亿元，居全省第三，较第一名南阳低117亿元、第二名郑州低20亿元。17家产业集聚区平均每家完成投资34.6亿元，排全省第11位，低于全省平均投资2.5亿元，偃师、洛宁、吉利石化、栾川、嵩县等5家产业集聚区完成投资排全省后30位。去年1月至10月，产业集聚区营业收入总量虽然居全省第一位，占全省13.7%，但是增速仅为30.9%，排名全省倒数第三，比平均增速低15个百分点。主要原因是洛阳石化、洛阳先进制造业产业集聚区两家基数较大的产业集聚区增速缓慢，虽然营业收入均在300亿元以上，但是增速分别为5.8%、10.5%，远低于全省46%的平均增速。

　　二是区域发展不平衡，部分县域产业集聚区规模较小。嵩县、孟津、栾川3家产业集聚区去年1月至10月营业收入排在全省后30位，其中嵩县、栾川县产业集聚区位于全省后10位，分别为7亿元、4亿元，如果到2012年年底不能达到20亿元，将被省降级摘牌。此外，洛宁、汝阳两家产业集聚区营业收入排在全省100位以后。

　　三是产业集聚效应还不够强，产业特色不突出。一方面，由于前期缺乏对全市产业的统筹布局，造成产业布局分散，集聚效应不强，如我市的硅光伏产业，分散在高新、洛龙和偃师，伊川、新安、孟津也都有涉及。机械方面，除了偃师市产业集聚区的三轮摩托车已经形成相互配套协作的产业集群外，洛阳工业、宜阳、洛新等产业集聚区的机械企业数量还不够多，企业之间也缺乏配套协作，产业特色不突出，没有形成真正意义上的产业集群。另一方面，一些产业集聚区对产业集群式发展的认识还不到位，不是围绕做大主导产业动脑子、做文章，而是变招商为碰商，盲目引进了一些质量不高或与主导产业无关的项目。如孟津、嵩县产业集聚区的主导产业定位还不明晰，引进的项目相互之间基本没有关联性。

　　四是能够带动产业集群发展的龙头型、基地型项目不多。2011年，全市17家产业集聚区新开工10亿元以上项目仅19个，占年度目标的44%。其中，洛阳石化产业集聚区、洛新产业集聚区、汝阳县产业集聚区、洛宁县产业集聚区、栾川县产业集聚区、偃师市产业集聚区、嵩县产业集聚区目前尚无10亿元以上项目开工。

　　五是基础设施还不健全，配套服务功能不完善。10家县域产业集聚区中孟津、嵩县、栾川3家产业集聚区的路网尚不完善，伊川、嵩县、栾川的污水处理厂尚未开工。各产业集聚区的集中供热、消防等设施有较大缺口，仓储物流、产品检验检测等生产服务平台建设的还较少。大多数产业集聚区虽然建设了职工公寓，但没有同步配套学校、医疗机构、食堂等服务设施，生活服务功能不完善。         （施发）