农村群众出行日益便捷。 高宝 摄

　　2012年栾川县政府工作的总体要求是：以福民强县为目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以持续提升、务实发展为工作总基调，强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略，着力推进项目引资，着力强化旅游引领，着力加快城乡建设，着力促进民生改善，着力优化发展环境，着力保障安全和谐，努力实现城乡居民收入的持续较快增长、人民群众幸福指数的持续较大提升和县域综合经济实力的持续稳步增强。

　　加快经济发展，建设实力栾川

　　强力抓好项目建设和招商引资，不断增强经济发展动力和后劲。栾川今年将以总投资226亿元的50项重点工程为重点，倾力抓好项目建设；紧紧抓住国家实施区域连片扶贫攻坚等重大机遇，积极争取项目资金，确保全年争取项目20个以上、争取资金1.4亿元以上；明确重点领域，突出重点区域，优化招商方式，加快洽谈落地，大力开展招商引资，争取旧城改造、宝华山资源整合等项目上半年签约，确保德众汽车广场、三川石材加工等项目4月底前开工建设。

　　强力抓好经济结构战略性调整，加快产业结构转型升级。栾川今年将着力提升工业效益，夯实经济社会发展的基础支撑，全年力争实现规模以上工业企业增加值135.2亿元、利润28亿元；创新旅游发展模式，加快内涵式发展、外延式发展、集聚式发展，努力实现由景区数量增加向景区质量提升转变、由门票经济向产业经济转变、由追求旅游总收入增加向追求游客人均消费水平提高转变；坚持把增加农民收入、改善农民生活作为农业农村工作的根本目的，加强农业基础设施建设，加大对农业产业化的支持，促进农业增效、农民增收。

　　同时，栾川将以增强科技支撑能力、强力推进节能降耗、有序推进资源整合和集约节约利用、加快企业上市步伐为重点，强力抓好经济发展方式转变；以深入推进全民创业、大力发展民营经济、增强财政金融保障能力、加强经济运行调控为重点，强力抓好经济发展的基础保障，促进经济平稳较快发展。

　　加快城乡一体，建设魅力栾川

　　全力推进东部新区开发。今年，栾川将加快完善规划体系，6月底前完成控制性详细规划、相关功能区修建性详细规划和水系规划编制；切实加快当前东部新区各规划项目的建设步伐，确保实现东部新区开发“两年出形象”目标。

　　不断推进老城改造提升。栾川今年将强化规划管理和政策支持，加快老城区改造提升步伐，不断提升旅游县城建设水平，充分发挥县城在县域新型城镇化中的龙头带动作用。

　　着力推进特色村镇建设。栾川将以突出特色、强化管理、搞好经营为突破口，丰富小城镇建设内涵。以搞好规划、着力建设、强化支持为突破口，大力开展新型农村社区建设，扎实推进新农村建设，进一步改善农村生产生活条件；同时持续推进交通、能源等基础设施建设，深入推进生态文明建设，确保今年成功创建国家生态县。

　　加快福民进程，建设幸福栾川

　　全力办好福民实事。2012年，栾川在认真落实省、市惠民实事的基础上，再为群众办好“十件实事”：

　　1.提升城乡教育保障水平。栾川将实施义务教育阶段学生营养改善计划；设立专项资金资助贫困师生；加快乡镇农村标准化幼儿园建设。

　　2.丰富群众文化体育生活。今年，县图书馆、文化馆（站）将免费向公众开放，相关部门将继续开展送戏下乡、送电影下乡和广场文化活动；更新完善农村体育器材，完成10个行政村“一场两台”（篮球场、乒乓球台、桌球台）建设任务。

　　3.提升群众就业技能。今年，栾川要完成农民培训就业8900人，其中，新型农民培训3800人，扶贫培训转移1800人，残疾人实用技术培训300人，促进各类人员就业5000人。

　　4.改善群众出行条件。栾川今年将实施老城区居民巷道亮化、硬化工程；对县城主干道道牙、人行道砖进行升级改造；完善县城公交车站停靠站建设；新增固定停车位300个，临时停车位500个。

　　5.深化医药卫生体制改革。今年，栾川将全面实施县、乡、村三级基本药物零差价，切实减轻新农合参合群众在乡镇卫生院住院支付费用负担。

　　6.保障城乡居民生产生活。栾川将扶持、补贴养殖业和蔬菜种植业，保证肉蛋奶菜正常供应，保持物价总水平基本稳定；为全县农民群众养殖能繁母猪和种植小麦、玉米、烟叶缴纳保险。

　　7.改善农村群众居住环境。今年，栾川新开工建设新型农村社区8个；扎实推进尾矿库下游群众搬迁。

　　8.解决困难群众住房问题。栾川今年将新建150套经济适用房和440套公共租赁房。

　　9.改善县城居民用水条件。栾川今年将加快第四水源建设步伐，力争尽快投入使用；对严重老化供水管网进行改造，保证县城及周边居民用水。

　　10.建设110城市应急联动服务平台。今年，栾川将拓宽服务渠道，及时高效办理群众诉求，实现办结率和群众满意率在98%以上。

　　同时，栾川县将不断提高社会保障水平，加快发展社会事业，深入推进改革改制，着力保障安全和谐，不断提升人民群众的幸福指数。                （张智辉 张启舟）