核心提示

　　昨日召开的全市民营经济暨招商引资第十次新闻发布会，不仅发布了民营经济发展和招商引资工作推进等相关情况，还发布了今年全市民营经济发展目标和相应工作举措、产业集聚区建设的目标要求和问题任务等。

　　1　产业集聚区建设目标

　　——产业集聚区要完成固定资产投资900亿元。

　　新闻发布会提出，今年我市17家产业集聚区要完成固定资产投资900亿元，增长40%以上；规模以上企业实现主营业务收入3800亿元，增长35%，均高于全省平均水平。全市产业集聚区都要争先晋位，位次前移。

　　市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇指出了我市产业集聚区建设存在六个方面主要问题，并逐一提出了今年努力目标。

　　问题一：产业集聚区综合实力不强。

　　努力目标：2012年，我市“一中心五组团”的13家产业集聚区要进入全省前60名，“四支撑”县的产业集聚区要进入全省前100名。

　　问题二：主导产业不突出，产业集聚不明显。

　　努力目标：今年我市所有产业集聚区都要引入一家主导产业的龙头企业，营业收入超百亿元的产业集聚区要达到12个，涧西、吉利、新安产业集聚区要超500亿元，高新技术、洛新产业集聚区要超300亿元。

　　问题三：大项目少，好项目少。

　　努力目标：今年，“一中心五组团”的产业集聚区新开工亿元以上产业项目10个以上，其中10亿元项目至少3个；“四支撑”县的产业集聚区新开工亿元以上产业项目7个以上，其中10亿元项目至少1个。

　　问题四：基础设施建设滞后。

　　努力目标：今年将重点加快基础配套设施建设，各产业集聚区将在路网、供热、供暖、供电、配套设施等方面加快推进，年底前所有产业集聚区实现发展区基础设施全覆盖，公共生活服务平台和供水、供电、供热、供气、污水处理等设施全部建成投用。

　　问题五：招商引资力度小、效果差。

　　努力目标：今年每个集聚区要围绕主导产业，谋划重大招商项目，定向招商，上门招商，以商招商，争取引进市外资金增长35%。

　　问题六：村庄改造推进不快。

　　努力目标：今年各产业集聚区将再启动60个以上村庄改造。其中洛龙、涧西7个以上，吉利、西工、伊滨5个以上，新安、洛新、经济技术、宜阳4个以上，伊川、洛宁、偃师、高新技术2个以上。同时，今年全市所有城市区和县城，都要规划启动中心商务功能区和中心商业区建设。

　　2　民营经济发展展望

　　——民营经济增加值同比增长20%以上。

　　在发布会上，市工信局局长徐新发布了今年我市民营经济发展目标，以及工信局服务民企的相关举措。今年，我市民营经济发展目标是：民营经济实现增加值同比增长20%以上，占全市GDP比重力争比上年再提高3个百分点以上。新上亿元以上项目180个以上，培育超亿元企业300家以上。

　　徐新表示，市工信局将着力加大服务民企力度。具体措施包括：

　　提升服务意识。通过新闻发布会及时发布阻碍项目建设和企业发展的典型案例，配合纪检监察部门予以查处；通过项目例会、手续领办和领导分包重点项目等制度，进一步推进项目建设；定期听取部门联系企业和分包项目工作汇报、召开民营企业座谈会，多渠道收集企业存在问题；加强运行监测和要素保障，建立重点民营企业全天候直通车制度。

　　加强政策支持。认真落实各级扶持民营经济发展的政策，适时对达到培育目标的“小巨人”企业大张旗鼓地表彰奖励；积极帮助企业争取各类政策性资金，支持民营企业技术改造和转型升级，引导企业做大做强；鼓励、支持符合条件的中小企业参与政府采购。

　　提高民营比重。深入推进全民创业，引导有创业潜力的群体主动走上创业之路；加快改革改制步伐，重点做好新电、伊电等国有工业企业改制工作；抓好重大项目招商，紧盯富士康、新科等国内500强和全球500强企业，力争早日落地。

　　破解资金瓶颈。大力规范、整顿担保机构，引导担保公司加强与银行合作，有效防范和化解金融风险；支持和引导小额贷款公司发展，全面拓展业务；每季度组织一次银企对接活动，向金融机构推介优质民营企业和项目；引导和支持中小企业通过上市、风险投资、融资租赁等方式直接融资，破解中小企业融资难题；选择50家左右的民营企业作为上市后备企业，加大培育力度。

　　破解人才难题。实施民营企业素质提升工程，全年培训民营企业家500名以上；做好民营企业人才引进、档案管理等工作；整合河洛人才市场等社会资源，坚持每周举办6场人才招聘专场会；在工信局网站开设人才供需栏目，为民营企业引进人才和大中专毕业生到民企就业提供便捷、高效服务。

　　3　2011年县（市）区“成绩单”

　　各县（市）区招商引资工作综合排名

　　根据目前我市招商引资考评办法，对各县（市）区2011年度招商引资目标完成情况进行了综合排序，伊川县、宜阳县、洛龙区居前三位，孟津县、洛宁县、吉利区居后三位。

　　从签约大项目推进情况看，去年我市签约合同项目356个，投资总额2045.4亿元。全市新开工10亿元以上招商项目35个，其中偃师市开工最多，吉利区没有10亿元以上新开工项目。第29届牡丹文化节集中签约的42个5亿元以上项目，至2011年年底已开工34个。

　　从利用外资目标完成情况看，去年合同利用外资超出目标2倍以上的是伊滨区和老城区，汝阳县合同利用外资为零。实际利用外资完成情况超出全市平均进度的是涧西区和栾川县，吉利区没有完成合同利用外资和实际利用外资两项目标。

　　各县（市）区民营经济重点工作排名

　　从民营经济占GDP比重及其变动情况看，去年民营经济占GDP比重排名前三位的是伊滨区、洛龙区、老城区；排名后三位的是高新区、涧西区、栾川县。从民营经济占GDP比重变化情况看，全市有12个县（市）区民营经济占当地GDP比重超过2010年。

　　从新上和竣工亿元以上项目排名情况看，孟津县、偃师市、栾川县新开工项目数居前三位，高新区、涧西区、吉利区居后三位。

　　总体看，去年我市民营经济项目建设上存在新上项目多、技改项目少，传统产业项目多、新兴产业项目少，小项目多、大项目少等问题。全市新上千万元以上民营工业项目中，技改项目仅占35%左右，生物医药、新材料、新能源、新能源汽车、信息技术等战略性新兴产业项目不到5%，投资亿元以下项目占73%。

　　4　进展缓慢重点项目调查通报

　　发布会上，市委常委、统战部部长陈向平，市纪委副书记、市监察局局长姜涛分别就上次新闻发布会上点评的麦达斯和百脑汇数码广场两个进展缓慢项目，发布了相关调查改进情况。

　　关于麦达斯项目，上次发布会后，新区管委会相继召开多次协调会，对麦达斯公司提出的设备进场道路、生产用电、配套设施、房屋征迁等4个问题逐一研究，提出解决方案，确保不影响项目推进和试生产等企业正常运行。

　　关于百脑汇项目，上次发布会后，西工区主要领导多次到项目现场了解工作进展情况，协调有关问题，跟踪督查推进；同时，市直各相关部门也迅速行动，经过各方共同努力，目前已新签订协议72户，累计达到290户，占总户数的98%。根据相关承诺，西工区政府、市国土资源局、市城投公司正在进行房屋实质性征迁和土地招拍挂的前期准备工作。

　　5　牡丹文化节签约应开工未开工项目

　　为提高项目的履约率和开工率，确保项目质量，市委、市政府对第29届牡丹文化节集中签约项目，明确提出了“四不签”原则，即不符合国家产业政策的项目不签，已签约过的项目不签，项目当年不能开工的不签，房地产类、矿产资源类项目不签。同时，要求各县（市）区签约项目由所在地发改委、环保、土地等部门进行审核把关、加盖公章，由主管县领导签字后上报。因此，第29届牡丹文化节集中签约项目都应于年内开工，但截至目前，110个项目中仍有21个未开工建设。

　　据介绍，今年是省委、省政府确定的“项目落地年”，有关部门将继续跟踪各县（市）区签约项目的落地情况，并及时予以通报。

　　记者 李江涛 李东慧