本报讯（记者 孙自豪 通讯员 赵梅香）为提高工作效能，转变工作作风，市工商局近日公布了一系列严管重罚举措。

　　▉问责不能不疼不痒——作风不实扣发年终奖

　　市工商局日前印发的《洛阳市工商系统2012年作风转变年活动工作方案》中，包括如下责任追究规定：

　　——凡因作风不实、工作敷衍，不能履职尽责造成重大后果或恶劣影响，或因违反不准推诿服务对象请办事项等“十个不准”要求，被市委、市政府、市纪委予以问责或者被市级以上新闻媒体曝光查实的，对直接责任人当即停职检查，扣发全年精神文明奖和年终奖，并视情节依法依纪从重处理。

　　——作风不实、工作不力，被市、县两级纠风部门评为“最差科（股）室”、“最差基层站所”的，对部门负责人就地免职，扣发全年精神文明奖和年终奖，并视情节依法依纪从重处理。

　　——上述两项问题发生一次的，对单位分管领导予以免职，主要领导效能告诫，扣发全年精神文明奖和年终奖，并视情节依法依纪作出处理；上述问题发生两次的，主要领导引咎辞职或者予以免职，并视情节依法依纪作出处理。

　　——市局暗访督查发现的不履职尽责造成严重后果和恶劣影响，或违反“十个不准”规定的，一经发现即对直接责任人效能告诫，扣发全年精神文明奖和年终奖，并视情节依法依纪作出处理。

　　——履行职责和落实“十个不准”情况列入年终目标考核。凡被市委、市政府或市纪委予以问责或者被市级以上新闻媒体曝光查实的，一律实行一票否决。

　　▉“分包”不能不管不问——分包领导捆绑问责

　　全市工商系统将推行“处级领导分片包干、机关科室协同督查、捆绑问责”的工作机制，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到，主要领导要带头学习、带头整改、带头督查、带头揽责。

　　▉提效不能忽热忽冷——公开透明慎独慎微

　　“三减一放”。2012年，市工商局将本着“减程序、减时限、减费用，下放许可权力”的原则，对系统内行政许可事项进行一次清理，同时全面加强信息化在执法监管中的应用工作，实现网上审批、网上年检、网上受理投诉。

　　“回执”制度。今年，全市工商系统将建立企业、基层和群众请办事项受理出具回执制度，对请办事项记录跟踪，对未在承诺时限办结的，将追究有关科室领导和相关人员的责任。

　　过错追究。一是对执法机构存在违法或者不当行政执法行为的，给予限期整改、通报批评、取消评先资格等处理。二是对执法人员存在执法过错行为的，根据过错形式、危害大小、情节轻重，分别给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。三是对执法部门的行政执法行为在复议和诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意程度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假情节严重的，给予通报批评或者取消评先资格处理。

　　立体监察。综合日常考核、暗访监督、民主评议情况，对各单位作风建设进行年中和年底两次考核。两次排名末位的，对该单位主要领导实施效能告诫，主管领导予以免职。