王敬林同志2月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务

　　机制转换攻坚战进展情况：召开了全市企事业单位改革工作会议，部署全年改革目标任务。分别召开了重点企业、厂办大集体、教育、卫生、园林、文化、公用事业、龙门管委会等重点系统和单位的改革工作推进会，协调解决改革中出现的矛盾和问题，明确时间节点、责任目标，细化方案，稳步推进。论证批复了洛耐医院、市交运公司、市政工程公司、市第三人民医院、市路桥集团、市白马医院、市商业干部学校等单位改制实施方案。存在问题：一是部分企业改革情况非常复杂，容易引发不稳定因素，需要深入研究，妥善解决；二是事业单位选人用人机制改革需进一步探索；三是我市改革工作起步较早，一些配套政策亟待完善。下一步将与有关单位签订目标责任书，加强指导检查，帮助解决改革中遇到的新情况和新问题，确保按时间进度完成改革任务。同时，按照“过渡+创新”的思路，完善配套政策，落实配套措施，保障改革工作顺利进行。

　　二、分管的重点工作

　　（一）全面抓好卫生工作。完成栾川县人民医院整体迁建工程总投资的49%。完成4个县人民医院建设总投资的81%。开工建设7个乡镇中心卫生院的达标改造工程，完成总投资的43%。在全市所有村卫生室实施国家基本药物制度。在伊川县、新安县和吉利区实行以取消药品加成为核心的县域医药卫生体制综合改革工作。在新安县、嵩县人民医院试点的基础上，市中心医院、河科大二附院开始实施“先看病后付费”的就医模式，下一步将逐步在县（市）人民医院、中医院和城市区二级以上医疗机构推广。

　　（二）全力加强食品药品监管。认真开展春节、元宵节期间食品药品安全整治，确保群众饮食用药安全。建立健全食品安全联动协调机制，初步形成全市食品安全监管合力。加强对涉药涉械单位的监督检查，覆盖率达30%。对药品经营企业GSP认证进行初审、检查82家。下一步，一是筹建牛羊肉定点屠宰场；二是全面开展散装食用油整治，确保4月30日前清理整顿完毕；三是精心组织，明确责任，强化措施，确保牡丹文化节期间食品药品安全。

　　（三）稳步推进政府投融资公司规范整合工作。制定了规范整合工作计划。针对经营范围、职能定位、财务状况、项目运营、投融资情况、人员构成、组织架构及未来发展规划等内容，对市级政府投融资公司开展深入调研。下一步将整理调研资料，提炼、确定整合思路，撰写政府投融资平台整合报告。

　　（四）召开了全市人口计生工作会议，启动了春季“生殖健康进家庭”优质服务活动。

　　三、分包的重大项目

　　（一）洛玻浮法生产线搬迁及超白玻璃压延项目。洛玻集团已通过中国建材集团公司向国家发改委提交了省、市财政承诺等相关文件和项目核批所需材料，待国家发改委核批。存在问题：项目核批时间过长，已严重影响国家支持洛玻搬迁改造的综合效益。下一步将积极与上级有关部门沟通协调，争取国家发改委尽快核批。

　　（二）洛阳单晶硅有限公司电路级硅抛光片和太阳能方片项目进展情况。2月16日，带领有关部门召开现场办公会，会后高新区就该项目的可行性作出专题报告，目前市发改委正在研究论证。下一步将尽快召开项目协调论证会，确保项目尽快落地。

　　（三）正骨医院传统医学中心项目。围墙已圈，正在进行前期规划设计。

　　李国刚同志2月份重点工作完成情况

　　一、分管的重点工作

　　（一）重点项目环评工作。今年省、市重点项目共306个，其中，省重点项目102个，市重点项目204个。目前，已完成环评审批141个，受理53个，未受理112个。下一步要解放思想，转变观念，既要上项目，又要办环评，让环保工作为项目建设、经济发展保驾护航；主动与306个省、市重点项目责任单位沟通，帮助其办理环评手续，对其中环评问题较大的24个项目逐一梳理，统一协调。

　　（二）农村环境连片综合整治工作。我市已向省环保厅申报了2012年项目。目前，全省初步确定41个示范片区，嵩县、汝阳名列其中。下一步要加强督导，确保2011年项目按照省要求于今年4月底前完成工程调试，6月底前考核验收。加强与上级的沟通，确保嵩县、汝阳入围，争取洛宁列入今年省示范片区。加强指导，结合新型农村社区建设和生态创建活动，争取4月有实质性进展。

　　（三）饮用水源地保护工作。先后到涧西区、陆浑水库等地对饮用水源保护区环境、城市水环境等综合整治项目进行督察。近年，我市地下水水质达标率稳定保持在100%，整体水质良好，地表水水质为Ⅱ类到Ⅲ类，符合国家规定饮用水源地水质标准。存在问题：饮用水安全保障的长效机制有待完善；农村饮水安全形势依然严峻；备用水源地建设相对滞后，应对突发事件能力不强。下一步将把水源地保护工作列入执法检查重点，发现问题及时处理，确保不留隐患。严格规范饮用水源保护区内建设项目审批，清理饮用水源一级、二级保护区内不符合要求的建设项目。开展形式多样的联合执法检查活动，重点打击影响饮用水源地水质安全的违法违规行为。

　　二、分包的重大项目

　　（一） 洛吉快速通道（二期）项目。目前，该项目地面附着物已清理完毕。2月15日，到国家环保部就该项目穿越黄河湿地方案进行专题汇报，方案已得到初步认可。下一步将加大与环保部的沟通力度，争取早日获批。同时，督促市交通局协调业主单位、孟津县和吉利区政府尽快实质性施工。

　　（二）洛阳中硅高科技有限公司多晶硅生产线节能环保技术改造（一期）项目。目前，该项目288.721亩新征建设用地已取得土地证，2万吨项目环评报告初稿已编制完成。现有1万吨项目回顾环评已通过专家评审，正在修改完善。存在问题：尚未得到国家发改委同意2万吨项目备案的路条。下一步将积极与国家有关部委汇报沟通，争取获得支持。抓紧研究确定2万吨项目安全防护距离内居民的搬迁方案，尽快完成搬迁。

　　刘湖镜同志2月份重点工作完成情况

　　一、筹备创建国家环保模范城市启动工作

　　目前，创建国家环保模范城市的规划文本已正式通过国家环保部专家评审，待修改完善后提请市政府批准；已着手起草创建国家环保模范城市实施方案，待评定后以市委、市政府名义上报省环保厅、国家环保部备案。下一步将加大宣传力度，为创模铺垫造势；学习考察，借鉴外地先进经验；与上级部门沟通，争取环保部的支持；积极筹备，开会动员启动创模工作。

　　二、安排2012年碧水蓝天工程

　　2012年碧水蓝天工程实施方案初稿已征求相关部门意见，正在修订完善。举行了今年第2次碧水蓝天工程新闻发布会。下一步要抓紧召开2012年度碧水蓝天工程指挥部第一次会议，部署相关工作，确保碧水蓝天工程指挥部办公室的办公经费、抽调人员、工作制度三到位；加强督导，对工作进展缓慢、措施不力者给予警示问责。

　　三、开展重金属企业专项整治工作

　　2月2日召开全市会议，对重金属污染整治工作进行全面部署。目前，正在制定《洛阳市矿山采选暨重金属环境整治意见》，要求2012年10月底全面完成矿山采选暨重金属整治任务。市政府还成立两个督察组，到矿山采选企业比较集中的洛宁县、栾川县、嵩县、汝阳县进行了督察。存在问题：县级环保部门监测能力弱，对重金属企业监督性监测还不到位，难以及时发现污染，隐患较大；小电镀、小碾子、小堆浸、洗坡洗峒等小作坊涉重金属污染的现象时有反弹；虽受市场经济影响部分企业长期处于停产状态，但随时有恢复生产的可能，监管难度较大。下一步将认真汲取广西龙江河镉污染事件教训，全面排查，不留死角，整治一家、验收一家、生产一家，凡整改不到位的，一律关闭；加强监管，重拳整治，对重金属企业排污情况每两个月监测一次，发现问题顶格处罚。

　　四、瀍东污水处理厂升级改造项目进展情况

　　目前，该项目环评、能评、可研、规划批复、初步设计及地质勘察报告编制等工作已完成，初步设计已于2月26日经专家评审。存在问题：主要是建设资金不足。下一步将想方设法，积极筹措建设资金；督促设计单位加快施工图设计，确保4月完成设计和审批，5月完成土建及监理招标，尽快进场施工。

　　张世敏同志2月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办重要任务进展情况

　　安全环境创优攻坚战情况。2月全市发生各类安全事故53起，死亡5人，受伤50人，直接经济损失36.3万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降32.05%、28.57%、12.5%和68.27%，安全生产形势持续稳定好转。存在问题：一是交通事故起数同比虽有所下降，但占事故总量的比重依然较大；二是部分建筑施工单位安全防范措施不到位，从业人员安全防范意识差，意外伤亡事故时有发生。下一步打算：一是协调交通运输、公安等部门加强对各类运输企业的监管及对司乘、管理人员等的安全教育和监督考核, 严禁交通运输工具“带病”、超载、超限、超时运营，抓好源头管理；二是协调市住建委等部门加强对施工现场的安全防控，全面检查各类设施设备安全情况，发现问题立即停止作业，复工作业时必须先排险后作业，同时加强对各类施工作业人员的安全教育，切实减少事故的发生。

　　二、分管重点工作进展情况

　　（一）安全生产工作情况。一是对今年全市安全生产工作进行全面部署；二是对春节后所有要求复工复产的企业进行严格排查，达标一家复工复产一家；三是严格隐患排查治理；四是坚持在《洛阳日报》公示重大安全隐患，有效督促企业主体责任的落实；五是对全国两会及第30届中国洛阳牡丹文化节期间的安全工作进行部署；六是严厉打击非法违法生产行为。

　　（二）煤炭工作情况。地方主体18家煤矿全部停工停产，35家兼并重组煤矿复工复产平稳有序进行，全市煤矿安全生产形势平稳。地方煤矿主体企业的兼并重组正在积极推进。下一步打算：加强与省骨干煤炭企业的沟通协调，尽快完成兼并重组工作。

　　（三）口岸工作情况

　　1.综合保税区申报进展情况。认真研究国家政策，及时对申报材料进行了修改完善，已上报省政府待批。下一步打算：保持与郑州海关的沟通联系，及时了解工作进展情况，发现问题及时协调。

　　2.航线加密进展情况。与东方航空云南公司的航线合作协议已发至东方航空云南公司，待其确认后即可进入审签程序；与上海春秋航空公司的航线合作事宜正在积极协商。存在问题：春秋航空公司由于运力紧张，开通沈阳—洛阳—海口航线尚存较大困难。下一步打算：加强与春秋航空公司的沟通联系，争取尽快开通。

　　三、分包的重大项目进展情况

　　（一）孟津煤矿项目。矿井监测、压风自救、供水施救、通信联络、井下人员定位、紧急避险、运煤等系统已形成，土建工程大部分已经完工。存在问题：煤与瓦斯突出严重，直接影响着矿井的建设进度。下一步打算：优化施工设计，积极探索新的瓦斯治理办法，同时强化对施工、监理单位的监管和协调，确保安全。

　　（二）汝阳金鼎煤矿项目。煤矿主副井、风井、井底车场、中央变电所、中央泵房、井底水仓、煤仓上下口联络巷等已完成，地面各类办公、调度、食宿、培训楼房和副井绞车房、空压机房等已完工，35千伏变电所、副井绞车已投入运行。存在问题：矿井水文地质条件复杂，水害严重，直接影响着矿井的投产工期。下一步打算：按照治理方案，全力以赴治理水害，争取今年7月下旬恢复矿井建设。