综合新华社沈阳3月28日电 国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示，居民阶梯电价要在今年上半年推出。

　　彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说，居民阶梯电价的方案去年已经制订出来，并进行了公示，广泛征求社会意见。在去年应对新一轮物价上涨的过程中，方案又进一步作了调整。

　　彭森说，国家的总体要求是上半年推出居民阶梯电价，各地可结合各自情况相机抉择。比如，不提高电价的“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例国家统一确定为80%，但“一档”的具体电量各地根据实际情况确定。各地还有一些工作要做，定价的方案、思路确定后，通过听证会听取群众意见后实行。

　　彭森介绍，中国居民用电中，大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电，10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。阶梯电价在电量分档上进行了长期论证，对于“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭，电价保持平稳，对于困难群体还给予免费电量；只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度，才开始实施“二档”、“三档”不同电价，其中“二档”每度电价提高5分钱、“三档”每度电价提高3毛钱。    

　　在公众关心的煤电价格方面，彭森说，去年12月出台了综合调配煤电价格的调控方案，对煤的市场价格和重点合同价格都提出了不同要求，对于电力企业价格，上网电价也作了比较大的调整。在今年煤价逐步回落、趋于稳定的情况下，电力行业可望出现收支基本平衡，进一步解决过去长期积累的问题。同时，制订了理顺煤电关系的重大方案，待上报中央批准后实施。

　　彭森同时表示，今年要择机推出成品油价格改革方案，缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。

　　“目前国际油价高位震荡，新的成品油定价机制要在油价稳定或回落的情况下出台，出台前要经过中央批准，并广泛征求社会意见进一步修改完善。”彭森表示。

　　对于社会上流传的“成品油定价权将放给企业”的说法，彭森明确回应，这是不准确的。按照新的成品油定价机制，成品油价格还是政府指导价，有关企业将根据市场变化情况，按照政府指导价确定的原则，适时按照有关机制，对油价进行适当调整，政府物价管理部门要加强监管。

　　关于天然气价格改革，彭森指出，国家已经在广东、广西按照“市场回值法”新定价机制开展了试点，打算用两三年的时间，使全国范围的天然气定价符合这一新机制。