制图 崔莉莎

　　醉驾入刑实施一年了。据公安部统计，去年５月１日至今年４月２０日，全国公安机关共查处酒后驾驶３５．４万起，同比下降４１.７％，其中，醉酒驾驶5.4万起，同比下降44.1％。然而，农村地区农民醉驾摩托车、市民醉酒驾驶超标电动车、驾驶员吸食毒品或服用有不良影响药物后上路、代驾市场不规范等现象日益凸显，造成的后果也很严重。

　　1　酒驾醉驾双降 酒风文明多了

　　根据《刑法修正案（八）》及《中华人民共和国道路交通安全法修正案》，2011年5月1日零时起，将醉酒驾车等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”

　　酒驾、醉驾双降，因酒后驾驶导致的交通事故也明显下降。据统计，去年5月1日至12月31日，全国因酒后驾驶造成交通事故死亡人数同比下降22.3％；截至4月20日，今年以来上述指标的同比降幅为28％。

　　【效果】因醉驾被刑拘人数降近九成

　　根据郑州市交警部门提供的数据，2010年全年，郑州因醉酒驾驶治安拘留2000余人，而去年5月1日至今，一年间因醉驾刑事拘留的仅220人。

　　郑州市交警一大队孟繁勇介绍，一直以来，交警治理酒驾一是查处力度小，起不到震慑、预防作用；二是只要问题不是特别严重，说情电话就不断，干扰很大，醉驾入刑较好地解决了这两个问题。

　　通过查醉驾，郑州交警杨俊波感受到法律的力量。“过去好多人仗着有头有脸，不把醉驾当回事。现在谁也‘牛’不起来了，因为一旦受刑事处罚，直接牵连到就业、公职、升迁等，甚至会影响一生。”他说。

　　【影响】潜移默化中酒风文明了

　　在“逢宴必酒、无酒不欢”的酒桌文化中，多年来很多人对酒驾并不以为然。现在在郑州的酒桌上，一句“我开车”，往往就能谢绝劝酒、缠酒。不少人感叹，不知不觉中酒风文明多了。

　　即使有人不自觉，也会面临“被自觉”，因为监督的目光无处不在。“喂，我前面有辆车两边晃，是不是酒驾？车牌号是……”这样的报警电话，经常通过110转到郑州交警大队夜巡中队。

　　【困扰】司机拒检、逃跑者增多

　　让酒驾司机对着酒精监测仪器吹一口气，显示的数据仅供交警前期判断。按照刑事案件取证的标准，有醉驾嫌疑的司机必须进行抽血取证，才能出具鉴定结论。由于从发现到抽血取证有时间差，不少酒后驾车的司机会想尽各种办法拖延，等血液中的酒精含量降下来，以此逃避惩罚。

　　为什么有人敢于暴力抗拒酒精测试，弃车逃逸甚至顶包？依据治安管理处罚法第五十条，阻碍人民警察依法执行职务的，可处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚金。弃车逃逸事后只能按治安处罚，难以进行酒驾取证。顶包者即使属于无证驾驶，最多罚款2000元，并处拘留15天。与醉驾入刑两害相权，司机取其轻不难理解。

　　2　醉驾毒驾药驾代驾 五大难题亟待破解

　　【第一大难题】醉驾摩托车农村地区违法居高不下

　　醉驾入刑一年来，违法者逐日减少，但就农村而言，醉驾摩托车现象还十分突出，造成的后果也很严重。山东省莒南县检察院一份有关醉驾案件的报告显示，自2011年5月1日至2012年3月底，该院公诉部门共受理危险驾驶案件40件40人，农民身份37人，工人身份3人，属于两轮摩托车驾驶员的有20人。

　　操作简单、出行方便、费用低廉、监管较少，摩托车因此在广大乡村成为主要交通工具。但与之相伴的，是驾驶员持证率低、拒绝酒驾意识低、交通违法率高、交通事故发生率高等特点。

　　在农村的摩托车驾驶员中存在着一种偏见，误认为醉驾入刑是对大车、小轿车而言，与摩托车无关。其实，相对小汽车司机酒驾而言，摩托车司机酒驾后更容易使自身受到伤害。

　　【第二大难题】醉驾电动车超标上路危险等同机动车

　　日前，杭州市萧山区人民法院对一起因酒后驾驶电动车引起的交通事故进行了判决，驾驶电动车的男子被判“危险驾驶罪”。

　　今年1月25日晚，赴浙务工人员张某在家喝了半斤白酒后，骑电动车出门与一辆小轿车发生碰撞。一验血，张某被鉴定为醉驾。交警出具了事故认定书认定其全责，把他的电动车纳为“机动车范畴”。机动车加上醉驾，张某被判拘役两个月15天，并处罚金2500元。

　　根据相关标准，电动车最高车速国标为不大于20公里/小时，浙江省标准不大于24公里/小时，整车空车质量国标为不大于40公斤，浙江省标准不大于50公斤。而张某的电动车经鉴定最高速度为30公里/小时，整车空车质量为73公斤。然而，目前市面上大多数电动车使用的是比较重的铅酸电池，超标现象相当普遍。

　　【第三大难题】毒驾惨剧常发生验毒有难度

　　记者从成都市公安局了解到，在路面上检查驾驶员是否毒驾目前缺乏可行性。因为检测是否吸毒的一般做法是尿检，需要花费一定时间。毒驾没有相关法律约束，只要没有引发交通肇事，警方仅能按规定对吸毒司机给予治安处罚。

　　成都市检察院主诉检察官秦永春说，目前吸毒后驾驶并不属于刑事犯罪，如果毒驾肇事致1人以上重伤，一般以交通肇事罪定罪处罚。

　　【第四大难题】药驾

　　吃药易犯困司机缺防范

　　前不久，南京市民杨某开车在高速公路上打起了瞌睡，要不是及时被吵醒，车子可能就撞上路边的护栏了——原来杨某早上开车前服用了2粒抗过敏药。

　　中国药科大学药学院副院长于锋介绍，镇静催眠药、抗过敏药以及复方制剂的抗感冒药等容易引起嗜睡，导致注意力和判断力下降；抗精神病药物具有比较强的安定作用，会影响反应能力和判断能力。

　　专业人士建议，驾驶人看病时应告知医生尽量避免开出会产生不良影响的药物，自行买药也要咨询药店的执业医师；服药时务必仔细阅读说明书了解其副作用，驾驶时如有不适应立即停车休息。

　　【第五大难题】代驾

　　乱象丛生损害消费者权益

　　自2011年5月1日，醉酒驾驶行为被纳入危险驾驶罪之后，代驾服务行业获得空前发展，可是却存在无统一收费标准、无规范合同、无从业资质限制等问题。

　　我国目前尚无行政管理部门对其进行监管，整个代驾行业收费无统一标准，损害消费者权益；双方多采取口头合同方式，对条款约定不够明确，发生纠纷后消费者维权往往缺乏依据。

　　此外，代驾服务的从业资质缺乏相关规定限制。一方面，从业机构多以其他相关行业注册或由其他相关行业兼营，一旦发生交通事故，这些随意设立的代驾服务机构或个人经营者赔偿能力有限，导致消费者利益受损。另一方面，代驾行业的从业人员鱼龙混杂，部分从业者趁消费者酒后意识模糊之机进行人身侵害，或盗窃物品。

　　针对上述问题法官建议：明确代驾服务行业的行业主管部门，统一行业收费标准，制作代驾服务合同示范文本，设定准入标准等多措并举，规范代驾服务行业健康发展。

　　（据《人民日报》）