主会场参会人员全体起立，向为“六加一”攻坚战作出积极贡献的人们鼓掌致敬。 记者 曾宪平 摄

　　在昨日召开的全市2012年第一季度工作会暨第30届牡丹文化节表彰会上，市委副书记、市长李柳身在讲话中总结了我市前4个月重点工作开展情况，研判了当前经济运行中出现的一些比较突出的问题，并部署了近期重点工作。

　　重点工作成效明显

　　今年以来，全市上下紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇，持续和提升“六加一”攻坚战，各项重点工作都取得明显成效。第一季度，全市完成地区生产总值629.8亿元，与上年同期相比增长9.7%。

　　●牡丹文化节圆满成功

　　牡丹文化节开幕式、福布斯论坛等一系列大型活动隆重热烈，我市喜获中国“牡丹花都”称号。龙门大道、中州中路等一批道路提升、绿化、亮化工程建成投用，整洁的市容、亮丽的夜景，赢得了中外嘉宾的一致好评。新开通、加密的6条航线和香港旅游包机以及通往北京、武汉的铁路动车，为游客提供了更加便捷的交通条件。牡丹文化节期间，全市共接待游客1965万人次，旅游总收入105亿元，分别比去年同期增长21.3%和23.5%；签订招商引资合同153个，投资总额1134.5亿元，较上届增加83.5亿元。

　　●产业集聚区快速发展

　　第一季度，17个产业集聚区完成固定资产投资121.9亿元，新开工亿元以上项目62个，完成基础设施投资30亿元，均居全省首位。部分产业集聚区集群培育成效显著。偃师产业集聚区的摩托车及电动交通工具产业集群，已形成70万辆产能，在建项目建成后，产能将占全国的1/3；新安产业集聚区已进驻铝产业链企业50家，预计2012年该产业营业收入将占全区的87%以上。

　　●旧城、旧村改造成效明显

　　截至目前，全市共完成旧城、城中村、棚户区改造征迁831万平方米，安置房建设开工467.4万平方米。

　　●新型农村社区试点建设全面启动

　　各县（市）区因地制宜，结合生态旅游、土地流转、农业产业化，加快新型农村社区建设，目前已开工建设新型农村社区24个。

　　●“三篇文章”协调推进

　　前4个月，全市新增土地流转面积33.7万亩，新发展休闲园区12个。花卉苗木产业基地、农业造林、核桃基地建设提前实现年度目标。特色主导产业突出、土地流转规模较大、与产业集聚区的互动融合进一步加强等特点相对突出。

　　影响经济运行突出问题依然存在

　　受国内外经济环境、宏观调控政策等因素影响，我市经济运行出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：一是发展速度明显放缓；二是增长质量效益持续下滑；三是外贸出口大幅下降；四是工业投资和房地产投资增长乏力；五是产业集聚区支撑能力有待增强。

　　在看到外部环境和我市产业结构不合理等客观因素影响的同时，更应该看到项目推进责任制落实不到位、项目发展环境不够优、部门协同作战能力不够强等主观方面的原因。

　　各级各部门一定要多从主观上找原因，多从工作中找差距，及时采取应对措施，确保各项工作顺利推进。

　　推动经济社会平稳较快发展

　　第一季度我市经济增速虽有所回落，但进入3月后，经济运行出现缓中趋稳的迹象。只要全市上下迎难而上、科学应对，持续提升“六加一”攻坚战，就一定能够扭转不利局面，保持经济稳定增长。

　　●经济运行

　　确保各项指标处于全省中等偏上位次，争取达到先进位次，是我市保持经济平稳较快发展的主要目标。

　　要强化目标动态管理，对重点企业下达月度指导性计划，引导企业按市场需求组织生产。要建立重点企业服务网，在技术改造、产业升级、土地环保等方面，对重点企业给予倾斜。要抓紧出台电力迎峰度夏方案，确保电力有序供应和电网安全运行。

　　要针对比较困难的硅光伏、石油化工、有色金属等行业，及时了解上级拟出台的扶持政策，结合实际研究制定分类指导意见，帮助企业尽快摆脱困境。要组织钢铁、建材、水泥等骨干企业加强与大项目对接，提高项目所需产品的本地化程度。

　　要创新金融产品，推动银企合作，加大对重点企业、中小企业的资金投放力度，提高签约资金落实率。要加快企业上市步伐，积极推进洛钼回归A股，争取7月底前发行上市；争取普莱柯生物年内上市，新强联轴承、兰迪玻璃顺利报会。

　　为减少外部环境对经济运行的影响，我市下步将大力发展服务业，促进结构调整、产业升级和经济转型，重点抓好以下工作：一是加快推进白马寺景区整体开发等21个重大文化旅游产业项目建设，办好小浪底旅游观瀑节。二是重点抓好宏进农产品物流园区、容威物联物流等现代物流项目。三是突出抓好恒生科技、863电子商务等10大信息产业园区和微软（洛阳）技术服务中心等项目，争创中国服务外包示范城市。四是促进房地产业健康发展。五是努力搭建夜间消费平台，抓紧规划建设洛阳新区和各城市区的夜消费特色街区。六是加快特色商业街区建设，每个县（市）区都要启动1个到2个特色商业区建设。

　　●项目建设

　　加大招商引资和项目建设力度，保持固定资产投资快速增长，仍是加快洛阳发展的最有效手段。

　　下步，我市将以“项目落地年”活动为契机，结合牡丹文化节重要客商回访和重大在谈项目，制订个性化的招商方案，有的放矢叩门招商。特别是对牡丹文化节集中签约的37个重大项目，实行领导分包制，促进签约项目早落地、早投产。要积极参加第七届中博会、第三届中国郑州产业转移系列对接等活动，争取再签约和落地一批重大项目。第二季度，要确保新开工亿元以上项目150个以上。

　　要重点抓好恩梯恩LYC公司汽车轮毂轴承、河柴重工高速柴油机、麦达斯轨道车型材等376个重大项目，努力完成更多的投资量。

　　要确保第二季度四季沐歌太阳能光热利用产业基地、中信重工拖动式汽轮机等46个项目如期竣工，已竣工的尚德公司240兆瓦太阳能电池、轴研科技3兆瓦风电机组轴承等13个重大项目达产达效。

　　●产业集聚区建设

　　要确保第二季度新开工亿元以上工业项目75个，新开工千万元以上基础设施项目58个，新开工村庄迁并改造项目30个。

　　同时，要加快融资平台建设，开展集聚区投融资平台与金融机构对接活动，提升融资保障能力。要尽快理顺管理体制机制，实行国土、规划、建设、环保等部门向集聚区派驻人员制度，争取6月底前人员到位、关系理顺，实现集聚区与市职能部门业务直通。

　　●新型农村社区建设

　　5月底前，33个新型农村社区试点要全部完成规划评审并开工建设。已开工项目要落实责任，倒排工期，加快推进。要统筹整合各类涉农专项资金，集中用于新型农村社区建设。要落实好月督查、双月推进、季度讲评、半年观摩、年度考评等工作机制，考评结果及时在新闻媒体通报。

　　●“三夏”工作

　　各涉农部门要突出一个“抢”字、立足一个“快”字、狠抓一个“好”字，抓好麦田中后期的病虫害防治和灌溉工作，确保夏粮增产增收。同时，要加强秸秆综合利用，抓好秸秆禁烧工作，确保全市安全度汛。

　　●城市提升

　　加快新区建设。第二季度，南环路、洛阳至伊川快速通道等项目务必开工，洛阳至宜阳快速通道主体工程完工，高铁大道桥、希望路桥等项目取得明显进展。

　　加快城区改造。要确保上半年完成年度征迁任务的60%以上。要确保去年以来实施的征迁改建项目安置房全部正常施工，今年计划实施的征迁改建项目安置房手续全部办理完毕。

　　加快交通基础设施建设。要积极推进“四环一快一滨河”工程建设，争取北环路（310国道段）7月底前全面完工，滨河路打通工程尽快征迁；抓好东环路洛北段等19项新建工程，确保下半年开工建设。要启动王城大道、金业路等改造提升工程，确保10月底前全面完工。要加快干线公路建设，确保小浪底专用线提升改造工程9月底前主体建成、洛吉快速通道二期实质性开工。

　　●安全生产

　　要深入开展煤矿、非煤矿山、消防等10大重点行业集中整治，确保各项安全措施落到实处。要加强尾矿库拉网式排查，确保汛期前全面消除隐患。要加强食品药品安全监管，确保人民群众食品和用药安全。

　　●改革改制

　　要加快推进企事业单位改革，确保上半年公立医院改制工作基本完成，住建、公安、民政等系统改革取得突破性进展。

　　本报记者 李江涛