工作部署

　　五项举措改善民生

　　市委常委、常务副市长 吴中阳

　　一、民生改善攻坚战存在的问题

　　一是全民创业主体不够强，总量少、规模小、层次低、管理粗、竞争弱。全市90%以上的创业者从事批发及零售业、餐饮服务业和机械维修等，从事新兴产业、制造业和技术密集型等高端行业的还不到5%。二是学前教育总量不足，今年第一季度新建幼儿园仅完成全年计划的24%；优质教育资源总量不足，“大班额”、“择校热”现象依然存在。三是公租房建设进度相对滞后，搬迁安置房建设进度不理想。四是一些优势医院倍增项目建设由于征迁等原因，影响了项目进度。

　　二、下一步工作安排

　　一是着力抓好全民创业促就业。进一步放宽创业准入条件，延长小额担保贷款期限，6月底前实现全市新增个体工商户2万户、各类经济实体1500家，带动7万余人就业。加快公共就业（创业）服务信息网络建设，确定1个至2个县（市）区开展试点工作。6月底前建立健全覆盖全市产业集聚区的创业服务网络，引导各类创业主体向产业集聚区聚集。

　　二是着力促进教育均衡发展。加大督导检查力度，确保实现年度新建223所幼儿园目标。研究制订解决“大班额”问题的实施方案。对城市区义务教育阶段学校外来学生数量进行摸底，合理解决外来务工人员子女入学问题。增加优质教育资源，努力满足群众让子女上好学校的愿望。

　　三是着力加快保障性住房建设。进一步加大督查力度，已开工项目要加快推进，未开工项目要尽快开工建设。研究出台《洛阳市公租房建设管理指导意见》，促进公租房发展。对保障性住房工程开展拉网式检查，确保工程质量和施工安全。

　　四是着力提高医疗卫生服务能力。继续推行“先看病、后付费”诊疗模式，降低就医门槛。稳妥推进公立医院改革改制工作。对城镇职工、城镇居民基本医保参保人员就医大额补充医保与基本医保费实行同步结算，减少就医结算报销环节。加快推进全民健康信息保障工程。

　　五是着力办好各项福民实事。对进展较慢的事项，强化督促检查，及时协调解决存在的困难和问题，确保各项福民实事保质保量按时完成。

　　表态发言

　　新安县：改进工作作风 积极为民福民

　　在第一季度环境创优指标考评中，我县排名县(市)组末位。在深感愧疚的同时，我们认真查找了存在的问题：一是认识不深，满足于已有成绩，思想认识和工作标准没有持续提升。二是作风不优，在开展下基层、察民情、访民意活动中，深入群众不够，了解民意不全。三是执行不力，工作中要求不严、力度不大、手腕不硬，使已出台的措施未能落实到位。

　　下一步，我们将着力抓好三项工作，力争早日进入先进行列。一是积极营造环境创优工作氛围，加强宣传、引导，充分调动广大干部群众参与的积极性，实现全民创优。二是积极筹划为民福民项目，出台新一轮的惠民便民措施，认真搞好道路、路灯、排水、供暖等基础设施建设，切实提高群众幸福指数和满意度。三是不断完善监督考核机制，加大督查考核力度，对群众反映的问题，紧盯不放，直至督促落实。

　　吉利区：完善长效机制 强化责任追究

　　在第一季度环境创优指标考评中，我区排名城市区组末位，我们深感愧疚和自责。分析原因：一是长效机制不完善，特别是在监督检查、责任追究等方面存在薄弱环节。二是在治理占道经营、农贸市场等工作中存在标准不高、要求不严、落实不力等问题。三是没有将“创建为民、为民创建、持续创建、提升创建”的要求落到实处，导致出现影响较大的信访稳定案件。

　　下一步，我们将着力做好三方面工作：一是完善长效机制，建立健全领导责任制、三级分包责任制、三级督查责任制和责任追究机制，确保工作的规范化、常态化。二是加强城市管理，深入开展占道经营、沿路抛洒、农贸市场、施工工地管理等专项治理活动，确保市容整洁有序。三是强化责任追究，特别是对信访稳定、环境质量、交通秩序等群众反映强烈的热点问题解决不力的，坚决予以追究。