宜阳县锦屏社区，一名小女孩在玩耍。 　　初具规模的伊滨区寇店镇和谐社区。 　　正在建设中的宜阳县牌窑社区。 记者 曾宪平 摄

　　建设新型农村社区，被称为中原农村发展的“第二次革命”，是新型城镇化引领“三化”协调科学发展、引领中原经济区建设的重要突破口。我市新型农村社区建设自启动以来积极稳妥推进，其进展情况一直受到全市上下的高度关注。本报记者近日通过深入采访，撰写了长篇报道。本报今予刊发，敬请留意。

　　昨日，在新安县石井镇介庄新型农村社区，104岁的郅秀珍老人与记者交谈时最爱说的两个字就是“有福”。在大山里窝了一辈子的她，最近搬进了宽敞明亮的楼房，圆了她“做城里人”的梦。

　　介庄新型农村社区是我市今年强力推进的33个新型农村社区试点之一。和郅秀珍老人一样，2020年前，我市还将有400多万名农民既不离土又不离乡，就能圆自己“城市梦”。届时，我市规划的355个新型农村社区将全部动工建设。

　　投身一场“革命”，我们必须解放思想、坚定信心

　　建设新型农村社区，被称为农村发展的“第二次革命”，是新型城镇化引领“三化”协调科学发展、引领中原经济区建设的重要突破口。紧紧围绕“学明白、想明白、说明白、做明白”的要求，我市积极稳妥推进新型农村社区建设。

　　在这项繁重工作面前，对每名干部而言，“新型农村社区建设的目标是什么、规划是什么、路径是什么、措施有哪些、自己怎么做”等等，都要首先学明白、想明白，只有这样才能领着广大群众做明白。

　　为进一步提升各级各部门领导干部的思想认识，去年下半年以来，我市多次组织由市领导和各县（市）区、市直相关委局、乡镇、行政村负责同志组成的党政考察团，赴新乡、许昌、平顶山等地考察新型农村社区建设的先进经验和做法。

　　外出考察使大家进一步开阔了视野，更新了观念，坚定了建好新型农村社区的信心。大家认识到，新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点；是破解钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保“四大难题”的有效抓手；是千里沃野上的一场深刻变革，顺应农民期盼，关系长远发展，不仅必要，而且紧迫！

　　现在，新型农村社区建设已在各县（市）有序展开。根据规划，我市按照“地域相近、产业相似、习俗相同，便于建设”的方针，将城市规划区范围外的1749个行政村10032个自然村，规划整合为355个新型农村社区。

　　5月5日至6日，我市组织开展的产业集聚区暨重大项目建设督导检查活动，将新型农村社区建设作为一项重要内容列入督查内容。我们看到，每个新型农村社区的建设现场都精心制作了高大的产业和就业布局规划展板，让人眼前一亮；展板上详细标注了社区规划的一产、二产、三产内容，以及每项经营种类可安排的就业人数，让人一目了然。

　　抢抓一个机遇，我们必须务实创新、破解难题

　　新型农村社区建设，需要务实推进。

　　在前不久召开的全市第一季度工作会上，市委书记毛万春再次强调了新型农村社区建设的基本原则，即“农村社区、城市标准、政策引领、规划先行、产业为基、就业为本、多元投资、分类建设、依法依规、科学推进、群众自主、以点带面、以乡促城、城乡一体”。这14句话56个字紧扣“务实”，为我市新型农村社区建设指明了方向。

　　以点带面 分类建设

　　新型农村社区建设要积极稳妥推进，必须试点先行。今年，我市各县（市）区将通过33个新型农村社区试点建设，向广大群众交上首份答卷。

　　在建设模式上，我市根据各地实际，采取企业参与型、旅游带动型、搬迁安置型、政策扶持型、农业集聚型五种模式。

　　在社区选址上，按照“有利生产、方便生活、减少成本、选址安全、村民同意”的原则，合理确定新型农村社区的选址布点、人口规模和用地面积。

　　在规模和原则上，将按照“1、5、3”的标准：

　　城乡一体化区域和人口较多的平原地区，每个新型农村社区要集聚人口1万人以上，覆盖半径2公里左右，住宅6层以上；

　　丘陵塬区，每个新型农村社区要集聚人口5000人以上，覆盖半径4公里左右，住宅4层以上，建筑要有特色；

　　山区和旅游景区，每个新型农村社区集聚人口3000人以上，住宅楼层根据实际情况，结合地形地貌和生态特征打造特色小镇。

　　规划先行 城市标准

　　漫步伊滨区寇店镇和谐社区，篮球场、幼儿园、社区综合服务中心、文化活动广场、监控摄像头等配套俱全。社区还配套了居民管理、社区服务、教育、卫生、文化中心、老年公寓、商业服务、金融邮电等八类公共服务设施，使群众入住社区后就能享受与城市居民同质化的服务。

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