今年6月是全国第十一个“安全生产月”，活动主题是“科学发展、安全发展”。抓好安全生产，关键是要坚持以人为本，重在落实。

　　以人为本是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是坚持人民的利益高于一切。保护人的生命安全和健康是以人为本的基本要求，也是安全生产的最终目的。

　　安全发展重在落实。

　　一是必须落实生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位必须严格遵守和执行安全生产法律、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。生产经营单位主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核，持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。

　　二是必须落实政府的安全监管责任。各级人民政府要健全完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行属地管理职责，对辖区内各类生产经营单位实施严格的安全生产监督检查和管理。严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。

　　三是必须落实部门的安全生产管理和监督职责。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。

　　四是必须认真开展汛期安全专项大检查，严防自然灾害引发安全生产事故。要加快尾矿库在线监控设施的安装进度，确保尾矿库安全度汛。

　　五是必须认真落实安全洛阳创建工作，将创建具体任务分解到各级各部门，确保各项工作落到实处。要进一步加大对安全生产工作的监督检查力度，增加暗访频次，把暗访拓展到各行业安全生产工作上，通过暗访发现问题，消除隐患。

　　六是认真落实安全生产评估试点工作。安全生产评估是指生产经营单位根据本单位生产经营特点，对其生产经营过程中存在的危险有害因素和安全事故隐患（包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷）进行自我检查、自我整治、自我管理、自我提高，定期进行评估认定。安全生产评估以安全标准化建设为核心，以隐患排查治理为手段，在生产经营单位建立起自下而上的安全管理及评价体系，通过实施安全评估，全面提升生产经营单位基础工作，有效防范事故的发生。

　　七是严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众的生命财产安全。