开展经济责任审计，是落实科学发展观和正确政绩观、保障经济社会持续快速协调健康发展的必然要求，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措，是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节，是落实依法治国基本方略、推进法治建设的重要手段。

　　党中央、国务院高度重视经济责任审计工作。1999年中办、国办印发经济责任审计的两个暂行规定，正式启动了经济责任审计的法制化、制度化、规范化建设日程；2006年新修正的审计法规定了经济责任审计的对象和内容，标志着经济责任审计的法律地位得以确立；2009年党的十七届四中全会明确要完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，把经济责任审计作为干部管理监督的一个重要手段，纳入权力运行制约和监督机制之中；2010年10月中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对加强和改进新形势下经济责任审计工作作出具体规定。日前，市委、市政府也就贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》提出了明确要求。全市各级、各部门、各单位一定要站在贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展和促进党风廉政建设的高度，充分认识新形势下加强经济责任审计工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于经济责任审计工作的方针政策和决策部署上来，把经济责任审计工作作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，抓出成效。

　　要进一步扩大审计覆盖面。各级、各部门、各单位要按照中央、省关于全面推进领导干部经济责任审计的要求，积极探索和开展各级各类领导干部经济责任审计，把属于本级管理监督的党政领导干部和国有及国有控股企业的法定代表人，全部纳入经济责任审计监督范围，实行任期内轮审制度。巩固和深化对政府工作部门、事业单位主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，积极探索开展党委书记、党委工作部门、群团组织等主要领导干部经济责任审计，不断拓宽经济责任审计范围。加强对内部管理干部经济责任审计的指导工作，逐步推行内部管理干部审计工作报告制度。

　　要进一步强化审计计划管理。科学拟定经济责任审计的年度计划和中长期计划。组织部门每年提出下一年度经济责任审计委托建议，经市经济责任审计工作领导小组研究后提出经济责任审计计划草案，由审计机关报请政府行政首长审议后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。突出重点审计对象，加强对掌握大量资金（资产、资源）的重点部门、重点单位的领导干部以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计。实行科学的组织实施方式，积极推行党委和政府主要领导干部同步审计。

　　要进一步深化审计内容。以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部履行经济责任为主线，以领导干部守法、守纪、守规、尽责为重点，以财政、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，依法界定审计内容。将领导干部贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展情况，遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况，制定和执行重大经济决策情况以及与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况等作为审计重点，深化经济责任审计内容。

　　要进一步提高审计质量。科学评价领导干部经济责任履行情况是经济责任审计制度的重要环节和基本职能。要从实际出发，认真研究和细化不同类别、不同级次领导干部经济责任审计评价办法。审计评价既要反映被审计领导干部任职期间取得的相关业绩，又要反映其在履行经济责任过程中存在的主要问题，并准确界定其应当承担的直接责任、主管责任、领导责任。要加大审计工作探索创新，加大任中审计力度，充分利用现代科技手段提高审计工作效率；创新审计方式，把经济责任审计与预算执行、财政决算、专项资金等审计结合起来，有效调整和整合审计资源，实现不同审计项目之间的资源共享，提高经济责任审计工作的质量和水平。坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理有机结合，充分发挥经济责任审计的揭露、抵御和预防功能。

　　要进一步完善工作机制。建立健全经济责任审计工作领导机构，充分发挥经济责任审计工作领导小组（或联席会议）对经济责任审计的组织领导、政策指导、督促检查的作用。及时召开经济责任审计工作领导小组会议，研究提出年度经济责任审计计划草案，总结推广审计工作经验。建立完善经济责任审计情况通报、审计整改、责任追究、情况反馈等结果运用制度，逐步探索和推进经济责任审计结果公告制度。各级组织、人力资源和社会保障、国有资产监督管理部门要把经济审计结果作为干部考评、任免、奖惩的重要依据，审计结果报告要归入被审计领导干部本人档案。纪检监察机关要把经济责任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排，将审计结果纳入干部的廉政档案，对审计查出的领导干部的违法违纪问题，依法依纪予以处理。探索建立部门联合监督的工作机制，促进纪检监察监督、组织监督和审计监督有机结合。综合运用审计结果，从体制、机制、制度层面深入分析问题产生的原因，有针对性地解决深层问题。各级领导干部要把自觉接受经济责任审计作为一项基本义务，主动配合审计机关的工作，积极整改存在的问题，正确行使经济决策权、经济管理权。

　　要进一步加强队伍建设。各级党委、政府要为开展经济责任审计工作积极创造条件，保证审计机关履行职责所必需的人员经费，进一步充实审计力量。加强经济责任审计工作领导小组（或联席会议）办公室机构建设，落实经济责任审计工作领导小组办公室主任为同级审计机关的副职领导或同职级领导的规定，选好配强办公室主任。审计机关要不断提高审计人员的政策水平和业务能力，注重培养审计业务骨干人才，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质经济责任审计干部队伍，为做好经济责任审计工作、促进洛阳经济社会健康发展作出新的贡献。