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燃油助力车
身份面纱下的监管之困

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2012 年 6 月 19 日 星期    【打印】  
燃油助力车
身份面纱下的监管之困
□本报记者 张喜逢 通讯员 姜东 文/图
  民警正在检查燃油助力车的排气量。
  因车主无证驾驶被暂扣的车辆。
  核心提示

  近日,不少市民经过路口时会看到,路边停放着一辆辆因无证驾驶等原因被交警查扣的燃油助力车。然而,对这些被查扣助力车的车主而言,他们觉得有些冤——买车时,一些商家宣称无需上牌、办驾照,为何此时却成了警方严查的对象?管理部门对这类助力车的监管又处于怎样的境地?我们对此进行了走访调查。

  1 揭开燃油助力车的面纱

  燃油助力车是摩托车,还是像电动车一样的非机动车?驾驶这种车到底需要上牌照和持有驾照吗?不少车主因为对助力车的相关概念了解不清,使他们也说不清自己骑的究竟是一种什么车。

  我们在对一些被交警查扣的助力车车主采访时发现,他们购买此类车辆的原因无非有两种:第一种,购买这种车无需上牌照、无需持有驾照,类似于电动车、自行车等代步工具;第二种,街头有大量此类车辆行驶,却并未见到管理部门的高压监管态势。

  国家标准《汽油机助力自行车》规定,汽油机助力自行车是指装有汽油机、具有两个车轮,能实现脚踏、机动两种功能的特种自行车,需要具备:汽缸工作容积应不大于30毫升;整车净重应不大于40公斤;在机动离合器脱开状态下,应能由人力脚踏驱动;最高车速应不大于20公里/小时等条件,并按非机动车管理。

  另外,针对坊间流传的“排气量低于50毫升的燃油助力车不属于摩托车,无需上牌照、无需办驾照”这一说法,根据《机动车运行安全技术条件》及《道路交通安全法》中的相关规定,我国关于轻便摩托车的定义是,无论采用何种驱动方式,其最高设计车速不大于50公里/小时,且若使用内燃机,其排气量不大于50毫升的两轮或三轮车辆(含两轮轻便摩托车和三轮轻便摩托车)都应属于机动车的范畴。这些车辆需要实行登记制度,需经公安机关交通管理部门登记后方可上道行驶,驾驶人应该到交管部门办理入户上牌手续,驾驶者应办理驾驶证。

  至此,我们不难看出,目前市场上所销售的燃油助力车,无论是从最高时速,还是从汽缸工作容积上看,多数属于轻便摩托车,坊间流传的种种说法并不可信。

  2 燃油助力车正带来更大危害

  5日20时30分,在新区体育馆附近一处市民休闲场地上,数辆发出巨大轰鸣声的燃油助力车正上演着单轮疾行等惊险动作。之后,随着古城交巡防大队布控民警的冲入,3名车手被当场控制,现场留下了9辆燃油助力车。

  一些市民告诉我们,这些年轻人经常来这里练习车技,排气管的声音非常大,车速又高,让不少来此散步的人感到害怕而不敢靠近。

  经警方调查得知,3名车手均无驾照,年龄在16岁至19岁之间,有的是在校学生。现场留下的燃油助力车全部经过不同程度的改装,一些车辆改装后的车速已提高到每小时近百公里。最终,警方对3人依法予以行政拘留,对9辆改装燃油助力车予以暂扣。

  古城交巡防大队民警说,当下,燃油助力车逐渐开始在青少年群体中流行,一些摩托车维修店也因此有了新生意,为车辆非法提速、更改发动装置等部件,给道路安全带来更大危害。

  我们在走访了西工区、涧西区的几家摩托车改装店后发现,不少摩托车维修店对摩托车的动力装置或车辆改装业务并无经营权,多是迎合车主的需要违规进行,花费从数百元到上千元不等。

  我们还从市交管支队事故大队了解到,5月份,市区两轮摩托车、燃油助力车共发生一般以上交通事故171起,相比去年同期上升了17%,其中,燃油助力车发生的事故比例已占到近8成。另外,从市交管部门近3个月以来的摩托车事故统计分析结果来看,涉及摩托车交通事故的主要发生时段是在21时至0时之间,这一时段摩托车事故发生率占45%,并且长期居高不下。

  3 燃油助力车的监管之困

  ■ 政策

  面对此次市交管部门对燃油助力车的查处整治行动,不少车主也道出了苦水:“这边我接受完处罚,再按规定到车管部门上牌,可对方称,这种车因相关政策不完善而无法上牌照。那我的车以后上路岂不成了移动罚款机?”

  市交管支队车管部门有关负责人介绍,2005年前后,我市燃油助力车数量激增。然而,国家相关部门对此类车辆的登记入户政策却并不明确,不少燃油助力车无法列入《国家机动车产品目录》,也就无法办理入户上牌手续。

  可是,在对涧西区七里河燃油助力车销售店走访后我们发现,燃油助力车上牌难这一现状,并没有影响到销售市场。相反,一些商家借助路面上飞驰的无牌燃油助力车,虚假宣传“这些车不需要上牌、不需要办驾照”,消费者待上路被交警查处后才顿觉冤枉。

  其实,燃油助力车的生产销售已被亮起“红牌”。去年12月,工信部、国家质检总局发布相关公告,明确取消燃油助力车生产许可证的批准文件,并将燃油助力车产品列为淘汰类产品。七里河一摩托生产厂家销售店工作人员证实说,受国家有关政策影响,去年厂家就已调整产品生产结构,停止了对燃油助力车的生产。现在,销售店里的燃油助力车属于剩余库存产品。

  ■ 潜在危害

  在此次燃油助力车交通违法查处整治行动中,无证驾驶燃油助力车的违法行为被列为“重中之重”,这源于5月份以来,燃油助力车居高不下的事故率。驾驶者因对燃油助力车认识有误,不少人存在无证驾驶的情况。我们还从本地一些网络论坛上发现,不少人开始意识到燃油助力车给出行安全带来的潜在危害,呼吁加强监管的声音在持续走高。

  市交管部门提供的有关统计数据显示,无证驾驶摩托车发生事故数占事故总数的21%,驾驶组装、拼装、改装摩托车发生事故数占事故总数的3%;驾驶者无证驾驶是引发摩托车事故的祸首,尤其是那些未经专门机构正规培训的人,驾驶摩托车极易给自己和他人带来伤害。

  ■ 人性化执法

  按照相关规定,对未取得摩托车驾驶证、驾驶超标燃油助力车上路行驶的,交管部门可依法按无证驾驶机动车进行处罚,处200元至2000元罚款,并可处以15日以下拘留。

  对未取得摩托车驾驶证、驾驶的燃油助力车符合标准的,交管部门可依法按无证驾驶机动车进行处罚,暂扣其车辆,并处200元至2000元罚款。

  对取得摩托车驾驶证、驾驶超标燃油助力车上路行驶的,交管部门按照相关法律规定,可扣驾驶人6分,并处200元至2000元罚款。

  “燃油助力车虽是市场‘怪胎’,但现在已成为很多人的出行工具,‘一刀切’的执法方式肯定不合适。”西工交巡防大队一民警说,尽管在执法过程中,交管部门若严格遵照有关法律规定,可以对无牌照的燃油助力车进行处罚,但实际上,只要驾驶者持有驾照,驾驶的燃油助力车符合标准,民警并不会予以处罚。

  “我们现在对燃油助力车的监管多处于被动状态。”安乐交巡防大队负责人说,因相关政策的不完善,导致在给群众带来诸如燃油助力车上牌难等问题的同时,也给基层执法带来一些矛盾。

  相比无证驾驶的危害,对于那些因客观条件所限无法上牌照的燃油助力车,交管部门只能暂时放缓监管步伐,待有关政策明朗后才会采取实质性动作。“我们加强查处那些无证驾驶燃油助力车的违法行为,也是在与那些进行虚假宣传的销售商对抗,提醒更多人慎买此类车辆。”市交管支队事故大队民警说。

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  选购和使用摩托车,这些方面需注意

  ■ 选购

  警方提醒,市民在选购摩托车时,要让销售商提供该车在《国家机动车公告系统》中的证明、正规的《机动车销售统一发票》和《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》,如果销售商不能提供上述证明和票证,请不要购买,否则将无法办理入户上牌手续。为保险起见,建议您可以将选购车型的合格证复印后到车管所进行查询。

  ■ 入户手续办理

  办理摩托车登记入户手续,车主需持本人身份证原件和复印件、《机动车销售统一发票》、《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》、交强险凭证、车购税完税证明到关林车管所办理。

  ■ 驾驶证办理

  目前,市区办理摩托车驾驶证方便快捷,您可持身份证到以下5个车管中队就近办理:

  车管一中队 涧西区武汉路南村机动车监测站院内

  电话64926926  

  车管三中队 西工区牡丹桥下东侧

  电话63362110

  车管五中队 瀍河回族区启明南路151号

  电话63508700

  车管六中队 龙门大道445号

  电话63629680

  车管七中队 新区五环街7号

  电话65638686

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