主持人： 姜涛 市纪委副书记、市监察局局长

　　本期嘉宾： 王明朗 市人大常委会党组成员、秘书长

　　高明 市政协党组成员、秘书长

　　马保政 市中级法院党组副书记、副院长

　　武宏伟 市司法局党组书记、局长

　　陈俊宏 市交通局纪检组长

　　李秋阳 市计生委党组书记、主任

　　

　　主持人：责任就是职责范围内应做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。要转变作风，首先就要增强责任意识，强化工作责任感。责任感不仅是一种工作态度，更是一种品质、一种追求。今天邀请大家来，就是想请诸位就如何认识强化责任是推动作风转变的内在动力和有力保证、如何落实责任制推动作风转变等问题谈谈自己的看法。

　　王明朗：推进作风转变，强化责任意识是保证。但这里说的责任意识，不仅仅是指具体办事人员要切实负责、一丝不苟，完成好上级交代的各项任务，还要求领导干部特别是主要领导干部，作为作风建设的第一责任人，先从自身做起，先从班子抓起。敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，敢于负责、敢于碰硬，对本单位出现的问题，要从管理上找原因，从严管理形成良好风气；通过深入基层、深入群众进行调查研究，了解群众的思想，倾听群众的呼声，努力解决基层和群众关心的突出问题；落实好主要领导干部抓监督管理的责任制度，努力形成“一把手抓监督，一把手自觉接受监督”，一级抓一级，层层抓落实的局面，做到从严带队伍、从严管干部、从严抓作风。这样，“作风转变年”活动才能真正取得实效。

　　高明：强化责任意识，就是要求各级干部胸怀大局、勇于担当，以更高的站位审视发展，以更高的标准谋划工作，在横比中看挑战、增压力，在纵比中鼓干劲、添动力，把思想统一到干事业上来，把精力集中到做实事上来，尽职尽责地做好职责范围内的工作。

　　武宏伟：责任是为政之德的基本要求，是对党和人民事业的高度负责精神，是领导干部做事为人的基本动力。责任意识是领导干部党性修养、工作作风的试金石。领导干部要进一步强化责任意识、转变作风，就必须树立强烈的工作责任感，从思想上强化权力是人民赋予的意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，真真切切对党、对人民负责。

　　陈俊宏：责任有轻重之分，而无有无之别。要加强领导干部的责任意识，一是要加强教育，不断提升工作自觉性。通过教育，使领导干部树立起强烈的工作责任感和正确的人生观、价值观，在全市上下共同营造一种负责任光荣、不负责任可耻的氛围，使全市广大党员干部在自己的岗位上忠实地履行对社会、对国家、对人民的责任，自觉把责任意识转化到全心全意为人民服务的行动中去。二是要强化责任履行能力，持续提高工作水平。加大培训力度，全面提高履职尽责能力、工作创新能力、组织领导能力、协调解决问题能力和工作效率。要通过加强自身的主观改造和实践锻炼，不断改进工作方式方法，妥善处理工作中出现的各种矛盾和利益冲突，持续提高管理社会的能力和依法办事的水平。

　　李秋阳：强化意识责任，就是要坚持党的根本宗旨不能忘。要切实把老百姓的事当做自己的事来办，努力实现好维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益，通过具体而扎实的工作来解决民生、维护民利，使人民群众安居乐业，共享改革发展的成果。如果领导干部没有清醒的认识，头脑中缺少居安思危这根弦，没有群众利益无小事的责任感，就容易对一些涉及群众利益的事熟视无睹、见怪不怪，甚至出现推诿扯皮、敷衍塞责的情况，使本来简单的问题复杂化。在“作风转变年”活动中，我们首先就要增强这种责任意识，深入一线把事情想在前、把工作干在前，尽可能地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

　　马保政：领导干部在作风建设中起着关键作用，我认为领导干部在作风转变中强化责任，应从四个方面努力：一是亲自研究部署。深刻认识作风建设的重要性，切实担负起作风建设的重要责任，根据市委“作风转变年”活动的总体部署，认真研究确定本单位的工作方案、责任分解、工作重点和工作措施，认真组织实施。二是转变领导方式。牢固树立责任和担当意识，把精力用在解决难题上，凡事先干一点、多干一点，努力形成一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面。三是严格队伍管理。四是带头解决难题。针对人民群众反映突出的问题，重点督查落实，切实提升工作质效，满足人民群众的新要求、新期待。

　　主持人：强化责任意识以促进转变作风的重要性我相信在座的诸位都已有了一个比较清醒的认识，但责任意识不是一句空话，它体现在方方面面。在实际工作中，我们该如何体现？

　　武宏伟：作风转变关键在落实，我们司法局为此采取的措施是：细化目标责任、建立完善考评制度、强化督查检查。根据各科室职责分工，将各项工作任务进行责任分解，逐项明确责任领导、责任科室和完成时限，调动各个方面的参与积极性，共同促进工作落实。同时，建立完善了《全市司法行政工作目标和效能提升考评办法》，进一步强化目标意识、明确工作导向、突出工作重点、落实工作责任，提升工作效能和执行力，以测评、考评发现问题，促作风转变，落实工作。测评结果与考核结果综合评定后，定期进行通报，年终评比奖惩。按照《局直干警违规违纪问责意见》，明确工作纪律，严格落实问责。

　　陈俊宏：细化并严格落实各项考评措施是推进作风转变各项工作的重要手段，对有效解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”八个方面问题和思想不过硬、办事效率低、攻坚缺力度、执法不规范、履职不认真、执行中梗阻、公开不深入、为政不廉洁等问题具有重要意义。细化并严格落实各项考评措施可以使各级主管领导明确了解基层的工作状况，也给干部职工提供了自我评价和提升的机会，同时也有利于多种人群之间的沟通和交流，推动单位各项工作目标的实现。

　　在实际工作中，市交通运输局制定了以下四项措施：一是成立了作风转变考评领导小组；二是制定出了具体的考评方案及考评细则；三是组织本单位进行时效考评，推动工作提速、提质、提效，组织行政执法机构进行绩效考核，加强对行政执法工作的规范管理，组织审批服务对象对审批部门进行评议，加强对行政服务质量的直接监督；四是积极参与市“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”评比活动以及“双十佳”评比活动，充分调动广大机关干部投身“作风转变年”活动的主动性、自觉性，通过表彰先进典型，激励广大干部的干事创业热情。

　　主持人：刚才宏伟和俊宏同志都提到了细化措施的问题。王秘书长，你觉得在这方面有无特别需要注意的问题？

　　王明朗：从以往的经验来看，措施细化起来容易，只需制订详细的计划和落实方案，明确工作目标、责任主体、时间进度，把责任落实到岗、到人，但是难在落实。我想，推进作风转变，重在强力落实。抓好落实，一要有强烈的政治责任感，二要舍得下工夫，三要有好办法。在这里，我重点谈谈舍得下工夫的问题。抓落实是把决策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。因此，要有敢抓的干劲。目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风，紧跟市委的重大决策部署，转变工作思路、提高工作标准和要求，进一步解放思想，树立正确的政绩观，努力为群众办好事办实事。要有认真的态度，将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有追求卓越的精神，把各项工作都抓得很具体很细致很扎实，一方面工作标准要高，高标准才能有高质量；另一方面工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。

　　高明：对。强化责任落实就是要按照省委书记卢展工提出的“说到做到、说好做好”的要求，对既定任务、目标进度和完成情况实施全过程监督，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，消除中梗阻，切实解决效能低下问题。严格责任考核，增强考核实效，注重考核成果的运用，去浮气、治惰气、树正气，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励，同时对不尽责的人和事按照有关规定予以严肃处理。

　　李秋阳：强化责任意识，切实转变工作作风，最主要的就是抓落实。现实生活中有少数领导干部和部分机关干部工作作风漂浮，不愿深入实际做艰苦细致的调查研究，习惯于做表面文章，报喜不报忧，只图一时之政绩，不愿做打基础、利长远的事情。作为领导者和管理者，我们有责任教育和监督各级干部养成“严、深、细、实”的良好作风，带头深入基层、深入群众、深入实际，及时发现问题，不断探索推动工作、解决问题、化解矛盾的思路和方法，以强烈的责任意识不断提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。

　　马保政：严格考评、奖惩分明是促进干部作风转变最有力的武器。在强化责任落实上，法院的做法是：一是进行效能提升考评。大力推行“一线工作法”，深入农村、社区上门立案，就地审判，推广法官村长、社区法官工作机制，努力把问题解决在基层。二是加强工作时效性考评。认真落实领导班子成员工作时效性考评办法，对市委市政府领导批示、重要会议决定事项、重要工作部署的办理，明确拟办、批办、承办部门工作责任和时限，建立台账，跟踪督办，及时反馈，确保重要事项高效落实。三是综合绩效考评。完善年度绩效考核规定，科学设定审判业务、队伍建设、司法政务管理等指标，全面客观评价司法质量、司法效率和司法效果。按照季度讲评、半年小结、年终总结的要求，及时对各项工作进行分析讲评、通报排名，促使各部门和广大干警知耻后勇、自我加压，推动各项工作齐头并进。

　　另外，在督促落实上，我们也非常重视和社会各界的沟通，创新宣传工作。法律工作是非常严肃的事情，和广大群众的联系也很密切，只有耐心、细致地做好解释、宣传工作，我们的工作才能更为群众所理解和支持，也才更有针对性、实效性和主动性。

　　主持人：不错，营造浓厚的舆论氛围，对于增强“作风转变年”活动的感染力和影响力、调动党员干部转变作风的积极性和主动性，具有重要作用。这包括两个方面，一是认真宣传“作风转变年”活动的意义、内容、步骤和方法以及我们采取的主要措施，二是要通过先进典型的示范带动作用，促进全市党员干部行动的自觉性、规范化，同时对那些违规违纪的人、事，通过舆论监督、曝光等手段，示以惩戒。

　　武宏伟：宣传报道是联系广大群众与机关干警的桥梁和纽带，浓厚的舆论氛围有利于树立司法行政机关良好的形象，促进活动的深入开展。营造浓厚的宣传舆论氛围，除要把握正确的舆论导向、丰富宣传内容外，还要注意拓展宣传载体，充分利用报刊、电台电视台、网络平台以及电子屏幕等形式，使活动深入人心。

　　王明朗：推进作风转变，营造浓厚氛围是推手。“作风转变年”活动作为持续、提升“六加一”攻坚战，实现福民强市总体目标的突破口，必须发挥特色、形成合力。一是对干部深入基层、服务群众，推进干部转变作风方面取得的成绩进行大力宣传，通过活动中涌现出的典型人物和先进事迹，让群众明白此次活动的目的和意义，使广大群众支持和监督此项活动的开展。二是要敢于担当、务求实效，弘扬洛阳精神、创造洛阳效率、提升洛阳能力、树立洛阳形象，领导为干部做表率、干部为群众做示范，通过监督政策法规、民生工程落实情况，进一步强化干部的作风养成。三是要按照毛书记在全市2012 “作风转变年”活动动员大会上《天道酬勤 人勤春早》的重要讲话精神，做好重大项目和重点工作的宣传，办好涉及群众的大事、实事，解决好急事、难事。

　　马保政：我觉得要营造浓厚的舆论氛围，在我们自身进行有效宣传的同时，还要扩大群众参与面，把群众满意不满意作为作风建设的检验标准，将群众参与贯穿活动始终，争取群众对活动的理解和支持。通过新闻宣传、发放资料等形式，提升广大群众的知晓率。坚持问计于民、问需于民，深入开展向群众征求意见活动，让群众提意见、挑毛病，切实把作风方面问题找准、找全、找深。查摆出的问题、制定的整改措施、整改的结果都要及时向群众公布，自觉接受群众监督评判，取得广大群众的认同。

　　主持人：群众满意是我们工作的出发点也是最高评价标准。无论是责任的细化、责任意识的强化，还是营造浓厚的作风转变舆论氛围，我们的目的只有一个，那就是多策并举、强化落实，切实转变工作作风，为实现我市福民强市总体目标作出应有的新的更大贡献。

　　转变作风，强化责任是保证。这一点，希望大家时刻牢记，并为之作出长期的不懈努力。谢谢大家。