求助：市民杨先生来电反映，他想办一所养老院，想了解需要哪些手续和条件，该如何申请？

　　帮办：近日从市民政局老龄办获悉，我市已出台《洛阳市社会办养老服务机构管理暂行办法》，鼓励社会力量办养老机构。

　　据市民政局老龄办的工作人员介绍，社会养老服务机构申办人是单位的，应当具备法人资格或者是依法成立的其他组织，申办人是公民的，应当具有完全民事行为能力；应有完善的机构章程和管理制度，有合法的且符合养老机构建筑设计规范和技术标准、符合国家消防安全和卫生防疫标准的服务场所。

　　老年人单人间居室使用面积不小于10平方米，双人间不小于14平方米，三人间不小于18平方米，合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米，床位需在30张（含30张）以上；有基本生活用房和室内外活动场地，有与业务性质、范围相适应的生活、洗浴、康复、医疗设施，有与开展服务相适应的管理人员、卫生技术人员和服务人员，卫生服务人员应当符合卫生部门规定的资格条件。护理人员与服务对象生活能自理的，配备比例不低于1:10；需要半护理的，配备比例不低于1:5；需要全护理的，配备比例不低于1:3。

　　社会养老服务机构还要有与其服务内容和规模相适应的流动资金，流动资金应具备每张床位1500元。

　　“申办人在筹办社会办养老服务机构时，应当向项目所在地县级以上民政部门提出书面筹办申请，民政部门根据审批权限逐级上报审批。”工作人员说，申办过程中，申办人需准备筹建申请书及可行性报告，申办人的资格证明文件，拟办社会办养老服务机构合法场所的证明文件，拟新建的应当提交行政区域内发改、国土、规划、环保部门的备案、用地、规划、环评等有关文件，拟办社会办养老服务机构的资金来源证明文件等。

　　新办冠洛阳市名且设置床位50张以上的社会养老服务机构，由市民政部门审批，50张床位以下由县（市）区民政部门审批。涉及港、澳、台地区和境外组织或个人投资的、床位在1000张以上并冠省名的由省民政部门审批。         　         （戈晓芳 董华武）