第一条 为进一步加强全市食品安全工作，强化食品安全属地管理责任和部门监管职责，保障广大人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）等法律法规和有关文件精神，结合洛阳实际，制定本办法。

　　第二条 食品安全“否决”是指对出现本办法规定的“否决”情形的各级政府以及负有食品安全监管职责的部门、单位和个人，取消其当年的评先受奖等资格。

　　第三条 本办法适用于本市各县（市）区人民政府（管委会），与政府签订食品安全目标管理责任书的各有关部门和单位（以下统称责任单位）及其主要负责人、分管负责人、直接责任人（以下统称责任人）。

　　第四条 市、县（市）区食品安全委员会负责组织本行政区域内食品安全“否决”办法的实施，市、县（市）区食品安全委员会办公室负责食品安全“否决”办法的具体实施工作。

　　对省垂直管理单位实施食品安全“否决”的，根据属地管理原则，由同级政府向其上一级主管部门通报应“否决”的情形，建议其主管部门依照有关规定处理。

　　第五条 责任单位和责任人具有下列情形之一的，由县级以上（含县级，下同）政府食品安全委员会对其实施食品安全“否决”：

　　（一）发生重大、特别重大食品安全事故的；

　　（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；

　　（三）发生重大食品质量事故，被省级以上有关部门查处，造成严重社会影响的；

　　（四）未能及时妥善处理本行政区域、本部门分管环节内的食品安全事故，造成危害和影响进一步扩大的；

　　（五）违规擅自发布食品安全信息，造成严重社会影响的；

　　（六）其他违反食品安全法律法规规定行为，情节严重的。

　　第六条 在食品安全日常工作中发现适用“否决”情形的，可即时下达《食品安全“否决”决定书》，“否决”自《食品安全“否决”决定书》下达之日起生效，有效期为一年。

　　第七条 食品安全“否决”的实施与各级党委、政府及有关部门的评先、表彰奖励挂钩。对被实施“否决”的责任单位，取消其当年评先受奖资格。对被实施“否决”的责任人，取消其当年评先受奖资格（法律法规另有规定的，从其规定）。

　　第八条 各级党委、政府及有关部门在进行评先、表彰奖励、授予单位荣誉称号时，应征求同级政府食品安全委员会办公室的意见。

　　第九条 县级以上政府食品安全委员会办公室经考核和调查核实，认为拟“否决”对象符合否决条件，事实清楚，证据确凿的，在实施“否决”前，应先听取拟“否决”对象的陈述和申辩，再提出拟“否决”建议，并将拟“否决”对象的陈述、申辩情况一并提交政府食品安全委员会研究决定。

　　第十条 作出食品安全“否决”决定后，县级以上政府食品安全委员会办公室在7个工作日内，将《食品安全“否决”决定书》送达被“否决”的单位及个人，同时抄送同级纪检监察、组织、绩效、人力资源社会保障等部门。

　　第十一条 纪检监察、组织、绩效、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内，负责食品安全“否决”办法有关事项的实施工作。

　　第十二条 被实施食品安全“否决”的责任单位应当制订整改方案，采取整改措施，确保食品安全，在规定时间内完成整改工作并上报整改情况。政府食品安全委员会办公室应当加强对整改情况的督促检查，并形成督促检查情况报告。

　　第十三条 本办法自印发之日起实施。

　　

　　中共洛阳市委办公室

　　洛阳市人民政府办公室