4日，本报刊发《18处人防工程，欢迎市民来纳凉》后，引起市民的广泛关注。那么，这些纳凉点是在什么背景下开放的？为什么选择这些人防工程作为纳凉点？今年的纳凉点与以往相比有何不同？昨日，记者采访了市人防办有关负责人。

　　顺应民意，2010年首次开放

　　从2010年开始，全国各地开始倡导低碳环保生活，建议市民到天然的地方避暑纳凉。当时，杭州、重庆、郑州等地相继开放人防工程作为避暑纳凉点，引起洛阳市民的极大兴趣。

　　“由于我省那段时期普遍出现连续高温天气，省人防办于当年7月4日向各省辖市发布明传电报，要求免费向社会开放一批可用于避暑纳凉的人防工程。”市人防办有关负责人说。

　　当年，市人防办依据“谁投资，谁受益，谁使用，谁管理”的原则，明确要求其直管的老城地下商业城、西工小街10号楼地下人防工程、周王城广场人防工程（古玩城），在不影响战备功能和日常经营的情况下，免费供群众避暑纳凉；而对非市人防办直管的人防工程，要求各区、各大型企业人防办根据实际情况，尽可能多设置免费避暑纳凉场所。2010年，全市共开放人防工程避暑纳凉点11处，除市人防办直管的3处外，其余8处均为单位工程。

　　去年，我市仿照发达地区的有益做法，把沿街地下商场首次列入避暑纳凉点，比前年新增8处避暑纳凉点，共开放19处。

　　选择避暑纳凉点有讲究

　　市人防办有关负责人说，20世纪60年代末70年代初，全国上下纷纷响应“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，自发地挖了许多防空洞，当时我市修建的不少防空洞保留至今。20世纪80年代初，随着国家政策的调整，修建防空洞转变为修建防空地下室，城市新建的民用建筑基本上都要求修建防空地下室。2003年以来，我市明文规定，凡在本市行政区域内的城市（含县域）规划区范围内新建的民用建筑，必须按照规定修建防空地下室。

　　目前，我市防空洞和防空地下室有很多，从中选择的18处避暑纳凉点有什么特点呢？

　　■关键词：设施完备

　　该负责人解释，今年我市这18处人防工程避暑纳凉点的通风和除湿设施、专用纳凉椅均配备齐全。

　　商场、超市作为地下商业经营场所，人员密集、商品众多，商家为了规范其经营、保护其商品，通风、除湿、照明、消防、监控设施等均较完备。

　　此外，早期的防空洞由于年代久远、坡度陡，加之内部没有通风设备，完全靠自然通风，空气流通状况不佳，湿度大，出于人身安全、健康角度考虑，一般不适合作为避暑纳凉点使用。在这18处纳凉点中，只有郑铁洛阳建筑段人防工程和康滇路中信重工公司人防工程为早期防空洞。这2处防空洞均有通风口和照明设施，内部结构均采取加固措施，市民可以放心使用。

　　■关键词：就近便利

　　这18处人防工程避暑纳凉点均位于商业繁华区或者居民区附近，人流密集。

　　沃尔玛地下商场负一层、万达广场地下广场负一层、王府井百货负一层等避暑纳凉点都在商业繁华地带，商家利用地下经营场所为市民提供方便，还可以借此聚集人气。

　　康滇路中信重工公司人防工程、华林新村防空地下室等均在居民区内，让居民足不出户就能享受到清凉。去年，在华林新村防空地下室纳凉点内，社区还开展了丰富多彩的活动，老年合唱团的团员们在里面唱起了红歌，有老人读书看报，还有家长带着小朋友聊天、游戏。今年，该社区还将组织居民开展各项活动，不仅为居民提供纳凉场所，还拉近了邻里之间的距离。

　　■关键词：功能适宜

　　该负责人说，根据《中华人民共和国人民防空法》的相关规定，依据“平战结合”原则，大部分人防工程平时可以长期开展其他经营活动。一旦进入战备状态，则成为人们避难的场所。

　　近年来，随着城市区规模扩大，我市许多新建的居民小区，开发商结合民用建筑，同步修建了配套的防空地下室，大部分用作地下车库或停车场，不适合做避暑纳凉点。此外，还有一些专项专用的人防工程，包括医疗救护工程、专业队工程等，战备功能较强，平时不便对市民开放，因此不适宜做避暑纳凉点。

　　今年提前开放，更人性化

　　该负责人说，自2010年首次开放避暑纳凉点以来，每年6月，市人防办都会专门组织人员到各个人防工程避暑纳凉点进行检查和验收，对设施情况、卫生状况进行调查，不符合条件的要求立即整改。今年的18处避暑纳凉点均已检查完毕，各项设备安装到位，且与去年相比更人性化。

　　■应对及时，提早开放

　　前两年，我市避暑纳凉点都是在小暑那天开放。由于今年6月初就迎来了连续的高温天气，市人防办本着利民惠民的原则，决定提前开放避暑纳凉点，提前做了大量准备工作。6月13日，大部分避暑纳凉点都已开放。

　　■新增1处，停用2处

　　去年，我市开放了19处人防纳凉点。该负责人介绍，今年的纳凉点新增1处，停用2处。涧西区重庆路青年公寓地下停车场和洛龙区开元大道东段车管所西50米的大张量贩两处纳凉点今年停用，前者是由于汽车尾气容易对人体产生危害，后者是因为内部正在装修。

　　王城公园地下通道虽有部分工程未完成，但“回”形通道仍然可满足纳凉需求，且设施齐全，面积较大，所以今年新增为纳凉点。

　　记者 王晓丹 通讯员 魏秀通