截至今年6月底,全国城镇保障性安居工程已开工470万套住房,开工率为63%,基本建成260万套住房,完成投资5070亿元。
党的十六大以来,我国保障性安居工程建设明显提速,“十一五”期间,全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。根据规划,“十二五”期间我国要建设3600万套保障性住房……越来越多的居民正在圆自己的“安居梦”。
2007年8月,国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。
2007年以来,中央财政投入力度不断加大,从当年的72亿元到2011年的1522亿元,仅仅5年时间,用于保障性安居工程建设的资金实现了20多倍的增长。同时,中央还在土地、税收政策上给予支持,并加大对财政困难地区廉租住房保障补助力度。
保障房建设大规模推进,到2010年年底,全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难,还有近400万户城镇低收入住房困难家庭获廉租住房租赁补贴……
今年,中央加大了对城镇保障性安居工程建设的支持力度,并专门安排了配套基础设施建设投资。就在最近,中央财政追加了65亿元,支持各地城市棚户区改造,加上年初补助地方的1543亿元资金,今年中央给地方的补助资金比2011年又增加了78亿元。
如今,以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为主要形式的住房保障制度初步形成。接下来,党中央、国务院对保障房项目的规划布局和基础设施配套又提出了明确要求。
今年,中央财政专门安排了新建廉租住房和国有工矿棚户区改造、中央下放煤矿棚户区改造、国有林区(场)棚户区(危旧房)改造和国有垦区危房改造项目配套基础设施建设补助资金,支持地方加快保障性住房小区的基础设施配套建设。
如何确保公平分配,一直是公众高度关注的问题。如何才能实现阳光分配?各地正在探索。上海近年来通过建立“电子比对专线”,涵盖社保、税务、公积金等14个部门和单位,把分散的居民经济状况信息进行充分整合、比对。西安市今年加大信息公开力度,通过媒体对保障性住房的配租、配售对象以及房屋面积等信息进行动态公开,方便群众及时了解相关情况。
住房城乡建设部也要求各地扎实推进住房保障信息公开工作。要求公开的内容有分配对象信息,包括已申请登记保障对象名册和保障性住房批次分配对象信息;分配房源信息,包括保障性住房待分配房源情况和保障性住房批次分配房源信息;分配程序信息;分配过程信息;分配结果信息和退出情况信息等。
除了继续加大质量安全监督检查力度、规范建设程序、推行质量安全永久责任制度外,住房城乡建设部和监察部还将质量安全纳入住房保障约谈问责范围。各地区也将保障性住房质量安全,纳入了对市县人民政府约谈和问责的范围。
2011年,我国已经实现开工建设1000万套保障房的目标,今年还将建设700万套以上的保障房。可以看到,随着我国住房保障制度的不断完善,“住有所居”的目标将一步步变为现实。
(据新华社北京7月13日电)