打造安全栾川大事记

　　（2010.8-2012.7）

　　■2010年8月24日，栾川县将每年7月24日定为安全警示日；

　　■2010年10月，栾川县成立全省首家矿山安全监督检查大队；

　　■2010年11月，全县山洪灾害防治非工程措施项目建设启动；

　　■2011年3月，栾川县实施尾矿库在线监测系统安装工程；

　　■2011年5月30日，栾川县完成灾后排查出的72座尾矿库除险加固工程；

　　■2011年6月21日，国家“安全生产万里行”采访团来栾采访；

　　■2011年6月，全县水毁水利设施修复全部完成；

　　■2011年7月24日，全县“7.24”一周年安全警示教育大会召开；

　　■2011年8月，伊河治理工程完工；

　　■2011年9月，全县矿山企业建立安全避险“五大系统”；

　　■2011年11月2日，全国山洪灾害防治非工程措施项目建设现场会在栾召开，栾川经验得到国家和省、市相关部门肯定；

　　■2012年2月，栾川县荣获“全省安全生产工作先进县”称号；

　　■2012年3月，全县防汛隐患排查与整治工作全面展开；

　　■2012年5月底，栾川县请省、市专家排查所有尾矿库、矿山隐患；

　　■2012年6月13日，全市尾矿库应急救援及避险撤离演练观摩会在栾召开；

　　■2012年7月，第二个“7.24安全警示日”到来之际，全县广泛开展安全警示教育活动。

　　核心提示

　　在第二个“7·24安全警示日”到来之际，我们走访了栾川县各个行业、各条战线的干部群众，了解栾川人民为构筑安全防线做出的不懈努力。

　　石庙镇镇长马柏穗

　　防汛必须有科学态度、实战水平、细密措施

　　“7·24”洪灾干江沟尾矿库出现险情后，我们干部群众历经十多小时组织抢险撤离，在得知群众全部安全转移时，在场干部群众哭成了一团。经历了那样的劫难，对于防汛工作，全镇干部群众再无一丝一毫侥幸心理。我们认识到：再多的豪情壮志在洪水面前都只是易溃的沙坝，防汛必须有科学的态度和方法，客观地了解工程措施的承载能力，清楚地知道需要防护的重点，切实提高防汛实战水平。

　　“7·24”洪灾后，石庙镇聘请各级水利、地质、安全专家对境内地质灾害进行评估，确定了涉及1722户7810人的三级29个危害区和24座尾矿库、8个矿山、25座桥梁、10多个重点工程建设工地、13所中小学校、1所敬老院、3个旅游景区、1116户农村危房改造户等防汛重点。防汛不再是简单地以村、组为单位，而是依据具体明确的防御重点周密部署。我们挤出200多万元建立了一套全国先进的防汛装备，通过各层级、各区域的防汛演练提高实战能力。如今，每年仅实战训练和设备维护都得几十万元，但我们认为很值得。

　　石庙镇龙潭村党支部书记荆银科

　　防汛演练，让预案从纸上“走出来”

　　前段时间，我们进行了防汛演练。为熟练掌握新添的对讲设备，村组干部和群众分散到各山头一遍遍操练，不会用的就靠手机联络着学习。演练后，村里和镇里干部讨论得很热烈，又对预案进行了修改。通过一次次演练，预案从纸上“走出来”了，群众防灾避险的意识和能力都提高了。现在，群众对预警信号、转移路线、转移责任人都很熟悉。

　　目前，我们镇“八大员”（水位检测员、雨量检测员、地质灾害点检测员、尾矿库驻矿员等）的待遇都落实了，虽然钱不多，但是大家都明白肩上担的责任很重大。　　

　　石庙镇龙潭村村民常留行

　　水火无情，家家门前都有“防汛明白卡”

　　水火真无情！洪灾过后都两年了，但我们还记得很清楚。现在大家都很重视防汛，开村民会要讲，村里还组织群众看电影，俺组里好几处墙上都钉着撤离路线的牌子，家家门前都有“防汛明白卡”，河坝上还画着水位线。入汛以后，村民办红白事的时候，村干部都要趁亲戚、邻居都在场时宣传防汛。　　

　　洛钼集团选矿二公司副经理娄改新

　　公司24小时在线监控尾矿库

　　我们公司的尾矿库是全省最大的尾矿库。汛期里，公司40多个人分班24小时看护，储备了价值5万多元的防汛物资。各个车间都有抢险突击队，公司里有撤离、抢险、组织下游群众转移等各种预案，各个车间还都进行了演练。按照尾矿库标准化管理，班组、车间每日都要向公司上报安全情况，公司也要天天向集团公司和县安监部门上报。

　　我们在县境内企业率先安装了尾矿库在线监测系统，引洪井情况、干滩长度、浸润线观测孔、坝体位移等各项情况都在24小时监控中。为确保尾矿库下游群众安全，企业为下游群众建立紧急避险点、设置转移路线图、发放防汛手册和明白卡，并为下游群众全部投了安全责任保险。　　

　　赤土店镇中心学校校长张鹏飞

　　安全，体现在每一个细节中

　　学生放假前，学校通过书信、电话、家长会等形式把安全教育延伸到每一个家庭。“7·24”洪灾为我们敲响了警钟，现在学校每个学期都有安全教育课和防火、防汛、防地震演练，而且分白天、夜里两种环境演练，让学生具备安全意识、掌握逃生技能。

　　安全，体现在每一个细节中。各项安全检查都延伸到每一个细小的角落。

　　县旅游工作委员会主任孙欣欣

　　保障游客安全是栾川县旅游和安全工作的重点

　　“7·24”洪灾使栾川县养子沟景区和伏牛山滑雪度假乐园遭遇了重创。经济损失是一方面，洪灾更为我们敲响了安全警钟。

　　两个受灾景区都迅速投入重建，重建过程同时也是安全品质提升的过程，如今两个景区的防洪、防灾能力更强了。

　　为保障游客安全，县里各景区都建立了预警信息平台，都有防汛、防灾预案，每月都要对各项设备、各个地质灾害点进行排查和治理，努力为游客提供安全、放心的环境。　　

　　栾川县安监局局长石纲立

　　全力应对保障尾矿库安全的严峻挑战

　　“7·24”洪灾，栾川人民无法忘记。近年，栾川县安全警钟长鸣不止，安全工作常抓不懈。县委、县政府坚持安全生产工作例会制度，各个县领导经常深入分包乡镇、企业检查督促隐患整改，落实安全责任。建设、教育、交通等各行业的安全问题都不能忽视，尾矿库安全更是重中之重。

　　为全力应对保障尾矿库和矿山安全的严峻挑战，每年汛期前，栾川县都邀请省、市安全专家集中对全县尾矿库、矿山进行一次拉网式排查，查出的隐患通过提示、督办、分包、公示等手段，确保汛期前整改消除。两年来，县、乡、企业在尾矿库密集区修建应急无线通讯基站，购置对讲机、铜锣、手摇报警器等，扩大了预警的覆盖面，增强了预警的可靠性。

　　为解决突发事件撤离群众的生活问题，栾川县修建紧急避难点，并配备了必备的生活设施。同时，栾川县在全县矿山、尾矿库全面推广安全标准化建设，目前，40家矿山、选矿企业安全标准化建设已完成；全县16家危险化学品、冶金、机械生产企业已全部创建达到安全标准化三级；22家矿山企业完成了矿山应急避险“五大系统”建设。　　

　　县防汛指挥部办公室主任梁长顺

　　建起山洪灾害防御体系

　　经历了“7·24”洪灾，我们深切体会到加强山洪灾害防御安全体系建设的紧迫性。洪灾后，栾川在全力抓好水利设施修复、病险水库加固、隐患排查与治理的同时，全面加强山洪灾害防治非工程措施项目建设。

　　一方面，按照“防汛六包责任制”要求，县里进一步明确了各级干部和党员的防汛分包责任，对全县所有水库、尾矿库、地质灾害点、桥梁等重点部位逐一落实了行政责任人和具体巡查监控人员。针对栾川县山区防汛实际，县里建立了村级“五大员”（雨量观测员、水位观测员、危险部位巡查员、鸣锣员、报警员）和“五户联防责任体系”。

　　另一方面，县里在全县14个乡镇394个山洪灾害威胁区建成雨量站、水位站，发放手摇警报器，安装无线预警广播，在防汛重点部位都设置了监测预警设施。

　　同时，栾川县加强群测群防体系建设。指挥部编制完成了水库、尾矿库、地质灾害点等11类262个防汛预案；开展防汛应急演练312场次；加强防御物资储备，建立防汛抢险应急队伍252支；通过10多种形式开展防汛知识宣传教育，形成了科学、规范、高效的山洪灾害防御体系。

　　特约记者 李艳