狠抓项目开工 推进经济转型
按照会议安排,我就项目建设、经济转型相关工作及产业集聚区建设情况汇报如下:
一、存在的主要问题。一是经济运行增速下滑。上半年全市GDP增长9.2%,比全省低1.1个百分点,居全省第15位。主要是工业增长乏力,上半年规模以上工业企业增加值增长12%,比全省平均增速低3.4个百分点。洛龙、伊川、瀍河、吉利、涧西、老城、偃师等7个县(市)区排在全省各县(市)区100名之后。二是经济效益大幅下滑。1月至5月,规模以上工业实现利税、实现利润同比分别下降10.3%、25.2%,分别居全省第15位和倒数第1位。上半年洛阳石化、伊川电力、新安万基和中硅高科4家企业亏损24.8亿元,同比增亏15.5亿元。三是工业投资持续低迷。上半年全市工业投资增速为15.2%,下降10.4个百分点,低于全省增速8.9个百分点。全市千万元以上新开工项目个数比去年同期减少508个。其中,吉利、瀍河、老城、伊滨、嵩县等7个县(市)区新开工亿元以上项目不足10个,龙门园区仅1个,经济技术开发区为零。四是产业集聚区建设跟不上全省步伐。上半年全市产业集聚区投资增速为32.6%,低于全省5.9个百分点,居全省第15位。吉利、嵩县、洛宁、西工、栾川、涧西、经开、偃师、孟津、汝阳等10个产业集聚区完成投资额低于全省平均水平。产业集聚区规模以上工业增加值增长10.3%,低于全省12.4个百分点,居全省第15位。新开工10亿元以上项目仅12个,占年度计划目标的28%,西工、经开、吉利、新安、洛新、洛宁和栾川等7个产业集聚区没有10亿元以上的新开工项目。
二、下一步措施。一是狠抓项目建设。抓开工,确保三季度双瑞万基海绵钛二期、富士康科技产业园等129个亿元以上项目开工。抓进度,加快在建的650个亿元以上项目的建设进度。抓前期,加快联审联批步伐,确保今年计划新开工项目9月底前全部完成市级审批事项。力争洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造、新安万基2×60万千瓦机组等重大项目年底前获得国家批准;洛阳城轨、洛宁抽水蓄能电站、前坪水库等重大项目的前期工作有明显进展。抓投产,确保三季度新投产70个亿元以上项目。二要强力推进经济转型。坚持“调整、提升、融合、倒逼”措施,加快实施伊川电力等企业节能减排改造。启动华润电厂脱硝改造。52个淘汰落后产能的企业在9月底前提前关闭。100个重大产业化项目和100个科技攻关项目要在10月底前全部完成。10月底前完成军民结合示范基地(国家级)的评审。围绕节能环保、高端装备制造、新材料和现代服务业再谋划、培育一批新项目。加快十大新园区建设和四大项目搬迁工作,洛玻、白马、洛阳单晶硅、洛钼集团钨深加工产业园等项目三季度必须实质性开工。三要强力推进产业集聚区建设。三季度产业集聚区要完成投资245亿元,其中基础设施投资50亿元。各产业集聚区要围绕主导产业的产业链,凝心聚力,集中攻关招商,力求下半年引进1个龙头企业;12个扩大规划面积的产业集聚区,8月底前要全部通过省级审批,10月底前完成规划环评和控制性详规的批复。四要全力抓好经济运行。对50家重点企业、44家大型企业实行月调度、月监控,扶优解困,开拓市场。对企业反映的困难和问题,现场协调,全程跟踪,快速解决。对完成上半年“龙头”企业、“小巨人”企业培育目标的企业,变事后奖励为事中奖励,采取贴息方式,支持企业建设和发展。政府与企业携手抱团、攻坚克难、尽心尽责,确保全年经济增长达到或超过全省水平。