存在的主要问题：一是总体进展不平衡。截至目前，全市开工建设新型农村社区59个，其中33个市级试点社区开工32个，栾川还有1个未开工。存在着投资速度慢和工程进度不一等问题。二是融资途径未突破。财政奖补资金、涉农整合资金到位率低；社会资金投入比重较小；建设用地指标流转还未实施。三是政策落实不到位。已出台政策落实较慢，执行力度不一。四是部分项目操作不规范。存在“重房屋建设、轻公共配套，重居住、轻产业”现象。在开工的32个市级试点项目中，同步建设公共设施和非农产业项目的分别只有9个和15个。

    下一步着重抓好四点：一是持续加快推进试点。在全市开展1~2个节余建设用地指标有偿出让试点；继续推进新型农村社区居民住房抵押贷款政策的落实；加快新型农村社区纳入全市房屋管理系统步伐；开展社区产业园项目招商洽谈活动；继续加大社区建设质量安全检查力度。积极推进古代都城遗址辐射范围内新型农村社区建设与十三朝古都文化风貌展示相结合，打造古都文化特色社区。二是强化政策引领。完善居民房屋抵押贷款、建设用地指标有偿转让、农用土地流转、奖补资金使用、居民身份和管理模式转换、产业发展和就业创业等政策。三是加强宣传教育。持续抓好骨干培训工作，9月底前实现试点社区干群宣教全覆盖。四是加大督导检查力度。重点对部门支持情况和试点建设情况进行督查并公示结果，奖优罚劣。

    二、关于“三改”工作

    存在的主要问题：一是集体经济改制工作总体较为粗糙、质量不高，大多还未按新模式运行。二是推进力度差别大，有观望畏难情绪，缺乏主动作为和积极探索。三是对难点问题研究不深入，破解进度慢，跟踪问效力度弱。

    下步打算：一是本着“有什么问题解决什么问题和缺什么补什么”的原则，在完成第一阶段工作检查验收的基础上，加快推进步伐，力争年底前完成200个村改居任务。二是加大社会保障转换和集体经济改制中难题研究破解力度。8月份举办“三改”工作专题研讨班，召开“三改”工作现场推进会。三是严格落实检查、排名、奖惩等工作制度，确保高标准完成任务。

    三、关于“墓地复耕还田”工作

    存在的主要问题：一是日常监管长效机制未落实到位，部分区域仍有反复。二是公益性墓地建设等引导性措施不到位。目前，全市新建公益性墓地仅有20个，只占计划任务的13%。三是殡葬改革等政策落实不到位，创新性办法不多，工作推进思路陈旧。

    下步打算：进一步明确标本兼治线路图。一是坚持抓宣传引导，进一步改变群众的殡葬观念。二是积极学习推广先进经验，加快推进殡葬改革和公益性墓地建设步伐，确保年底前按计划完成全市公益性墓地建设任务。三是强化责任，明确时间节点，加强工作督查，完善长效管理机制，进一步严格对墓地复耕、殡葬改革和公益性墓地建设中工作不力的单位和个人的查究，以促进任务落实。