一、存在的主要问题:一是重视不够,创模氛围不浓。存在“说时重要,做时次要”甚至“光说不练”现象。二是推进不力,工作进展不平衡。从碧水蓝天工程看,华润首阳山电厂等排放大户的减排治污工程迟迟未动,8家单位未按要求在6月底拆除燃煤锅炉,市县两级污水处理厂建设和升级改造等5项水治理工程未按时间节点完成,城市区“四河三渠”截污工作进展缓慢,农村污染防治和环境综合整治工作效果不明显。从创模工作推进看,体制机制有待进一步理顺和完善,按工作台账和时间节点推进工作的良好机制没有形成,运用公开、暗访、问责“三把利剑”不得力。三是能力建设滞后,工作监管不到位。群众投诉和媒体曝光事件时有发生。
二、下步工作打算:一是明晰工作路径,力促环境质量根本好转。按照“三年见成效,五年实现根本好转”的新要求,以创建国家环保模范城市为工作抓手,明晰工作路线图和时间节点,即“2012年打基础,2013年抓提升,2014年见成效,2015达标准,2016年创成功”。今年要把大气污染治理作为重中之重,从造成二氧化硫浓度高的燃煤污染入手,加强电力等重点污染源深度治理,大力推进清洁能源使用,从造成可吸入颗粒物浓度高的扬尘污染入手,强化城市扬尘污染防治,实施机动车尾气综合治理,确保今年年底二氧化硫、可吸入颗粒物日均值、年均值和综合污染指数均达到国家二级及以上排放标准,优良天数达310天以上,摆脱在全省落后局面。同时,坚持属地管理原则,确保市出境水质断面达标率达90%以上。加强水源地管理,集中式饮用水水源地水质达标率达100%,保证城市居民用上放心水。加快城市区河渠污染整治,早日实现“四河三渠”排污口全部截流。二是充分运用公开、暗访、问责“三把利剑”,加大工作推进力度。对今年碧水蓝天工程的9大类129项具体工作实行台账管理,加强督促检查。对工作推进不力和不按要求整改的,公开曝光,追究责任;对反复出现违法排污行为和污染治理不力的企业,顶格处罚,铁腕治污。三是加快环保工作转型,提高工作主动性。以环保体制机制创新为突破口,以工作作风建设为抓手,推动全市环保工作实现转型,变被动执法为主动作为,变事后应急为关口前移,真正适应环保工作社会关注度高、群众期望值高、工作标准高的“三高”要求。四是用好环保约束性政策手段和倒逼机制,促进经济转型和发展方式转变。利用主要污染物总量预算这一约束性指标,严格环境准入,控制增量,关闭淘汰落后产能,削减存量,腾出环境容量,发展先进产能,推动产业结构调整和优化升级。对于“两高一资”项目,不予总量核定;对于违规和环境事件高发地区,启动环评区域限批制度。