本报记者 李江涛 通讯员 张富才

    在中原经济区建设中有更大担当和作为，实现经济转型发展，对洛阳来讲既是机遇，更是责任。唯有转型发展，我们才能化包袱为财富；唯有转型发展，我们才能化优势为胜势，才能真正实现科学发展、加快发展。

    全市2012年第二季度工作会明确提出，要着力激发各类市场发展新活力，不断增强长期发展后劲。这就要求各地各部门进一步强化环保倒逼机制运用，突出产学研军融合发展，不断增强民营经济发展活力。

    强化环保倒逼机制运用

    市委书记毛万春在第二季度工作会上要求，必须进一步明确碧水蓝天工程的路线图、时间表，研究制定“置之死地而后生”的政策措施，靠环保工作的倒逼机制，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，不折不扣并创造性地兑现我市环境保护工作“3年见成效，5年实现根本好转”的目标。

    将环境保护倒逼机制传导到结构调整和经济转型上来，以环境保护优化经济增长，是洛阳科学发展的必由之路。目前，市环保局已进一步明确了推进我市环保工作的路线图：到2014年，我市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别比2011年大幅下降；环境空气质量达标天数超过320天，进入全省先进行列；城市集中饮用水源地取水水质达标率持续稳定保持在100%。到2016年，我市各项环保指标全面达到国家环保模范城市要求，力争在全省18个省辖市中率先创建国家环保模范城市成功。

    围绕国家环保模范城市创建和碧水蓝天工程，市环保局还明确提出“2012年打基础、2013年抓提升、2014年见成效、2015年达标准、2016年争取创模成功”的总体路线图，以实施水、气、声、固废、节能、节水、生态、环境能力建设和创模宣传教育工程等9大类、490项具体工程为重点，统筹组织落实好全市创建国家环保模范城市工作和碧水蓝天工程，确保实现环保工作和环境质量的持续提升、根本好转。

    此外，市环保局还研究制定通过环保倒逼机制促进经济转型发展的政策、措施，即实行环评审批倒逼机制、实行总量减排倒逼机制、实行污染退出倒逼机制、实行淘汰落后产能倒逼机制、实行环境政策倒逼机制。同时，以大气、水、噪声、固废环境整治以及农村环境保护为重点，认真组织实施环境综合整治，深入解决突出环境问题，持续改善环境质量，促使经济健康可持续发展。

    加快产学研军融合发展

    丰富的科技资源是我市独特优势。通过产学研军融合发展，促使更多“洛阳制造”向“洛阳创造”转变，是实现洛阳经济转型发展的重要途径。

    市科技局负责人说，全市科技系统将加快探索“经科联动、产学研互动、军民融合、多方共赢”的产学研军融合发展路径，组织实施好科技特派员“百千工程”行动计划，开展科技特派员服务企业行动。同时，将突出产业技术创新联盟建设，加快建设储能材料及智能电网、电子商务、光电产业、节能环保装备及技术、牡丹产业等5个产业技术创新战略联盟，开展产业前沿核心技术、关键共性技术的联合攻关，全面提升行业技术创新能力和产业技术创新水平。加快科技创新载体建设，鼓励和支持高校、科研院所在产业集聚区建设孵化基地，鼓励各县（市）区围绕新兴产业培育建设产学研合作和科技成果转化专业园区。

    目前，河南科技大学已与我市30余家企业、高校和科研机构组建了电子商务及互联网技术创新战略联盟，与我市一批企业联合共建重点实验室、工程技术中心等，形成了以高校及企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，有效提高了高校及企业的核心竞争力和创新能力。

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