民生改善，不快。

    这是全市第二季度工作会上，市委书记毛万春所讲的“四碰头”问题之一。

    会后，我市各地各部门尤其是与民生改善攻坚战密切相关的单位，迅速查摆问题，主动抬高标杆，加快推进各自工作。

    民生，是吃穿住用行，一样都不能少

    著名心理学家马斯洛提出了人类需求层次理论。他认为，人类的需要是分层次的，由低到高分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。

    民生改善，也有轻重缓急之分。看病难、上学难、出行难、住房难以及群众反映的各种难点问题，都是各级党委、政府最需要解决的问题。

    按照农民人均纯收入2300元的新标准核定，目前，我市约有60万贫困人口，占农村人口的13%。市扶贫办有关负责人表示，目前，扶贫工作有四项重点工作，一是扶贫搬迁。以整村搬迁为导向，落实差别化补贴政策，将所有的扶贫搬迁点建成新型农村社区。二是整村推进。以示范村为带动，解决好贫困村、贫困群众的生产、生活发展问题。三是产业扶贫。筛选有利于贫困群众致富的项目，向上争取更多的项目，使贫困村、贫困群众发展有门路，致富有保障。四是雨露计划。加大培训力度，提高培训水平，做好农村贫困地区劳动力就业促进工作。

    在城乡低保工作和农村五保方面，市民政局负责人表示，下一步将加强对各县（市）区的督导，确保城乡低保金及时足额发放到低保对象手中。同时，扎实推进60所农村敬老院生活设施提升改造工作和农村敬老院温暖工程。

    关于就医难问题，市卫生局表示，将进一步加快推进县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖工作，确保8月底前“先看病、后付费”诊疗服务模式覆盖全市所有二级以上医疗机构及乡镇卫生院，使各项惠民实事落到实处。同时，全力提速包括医院信息化在内的“洛阳市全民健康信息保障工程”，确保10月31日前完成阶段建设任务，实现全市三级医院与省卫生厅信息平台对接。

    关于住房难问题，市住建委表示，今年省下达我市各类保障性住房建设任务24781套，目前全市共确定各类保障性住房项目54个27784套，建设面积188万平方米，投资总额40.5亿元，今年计划投资15亿元。上半年全部按照省政府要求的时间节点于6月底全面开工，目前已完成投资5.5亿元，下半年计划完成投资9.5亿元。

    关于就学难问题，市教育局表示，一是扎实推进义务教育均衡发展。在全市开展“义务教育均衡发展先进县”创建活动，通过“名校+新校”、“强校+弱校”、“名校带弱校”等方式多渠道增加优质资源，提升薄弱学校办学质量，逐步解决洛阳教育“西高东低”、“城高乡低”现象。二是大力推进民办教育发展。确保完成今年15.4亿元的招校引资计划，做好86所民办学校的筹建工作。做到学前教育上规模，职业教育创品牌，高中教育求特色，高等教育提档次。

    关于出行难问题，市有关部门也做出保证：确保年底25条道路提升到位；310国道改建工程本月底建成通车；西环路涧西区段明年牡丹文化节前通车，高新区段年底前完成工程总量的40%；东环城路洛河以南段明年6月份建成通车；确保洛吉快速黄河大桥年底开工，2014年牡丹文化节前全线通车；全面整治提升全市899公里干线公路、138公里农村公路和40公里新型农村社区外联道路；实现郑卢、洛栾高速公路年底通车。

    民生，是安全舒适的美好感受，群众最向往

    为群众营造安定、舒适的生活环境，不断提高人们的幸福指数，也是民生改善的应有之义。

    （下转02版）