党的十六大以来，我国深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，在经济保持高速增长的同时，推进文化建设，促进物质文明与精神文明共同发展，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。

    ■促进人的全面发展：公共文化服务惠及13亿人民

    2007年3月，我国开始实施农家书屋工程。截至2011年年底，全国已累计建成农家书屋50.5万个，覆盖全国84%的行政村，到2012年，农家书屋工程将基本竣工。

    党的十六大以来，党和国家按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立。

    截至“十一五”末，广播电视村村通工程覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村；农村电影放映工程实现数字化，年放映达800万场，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标；全国文化信息资源共享工程以83万个服务点覆盖90%的行政村；乡镇综合文化站新建和扩建2.67万个，实现乡乡都有；国家级、省级美术馆实现向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入。农村基层看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到明显改善。

    各地也纷纷出台新举措，努力打造“文化民生”品牌。

    发展公益性文化事业，构建公共文化服务体系，是惠及13亿人的“文化民生”，是满足群众精神文化需求、保障人民文化权益的根本举措，有利于促进人的全面发展。

    ■改革体制机制：推动文化产业跨越式发展

    党的十六大报告提出“积极发展文化事业和文化产业”，“推进文化体制改革”。

    2003年6月，包括深圳在内的9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点。试点地区和单位积极培育市场主体，深化内部改革，转变政府职能，建立市场体系。2005年年底，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。从此，一场影响深远、波及整个文化领域的深刻变革在中国展开。

    统计显示，截至“十二五”起步之际，全国已注销经营性文化事业单位4000多家，核销事业编制18万个以上。出版发行、影视制作等领域改革任务基本完成；国有文艺院团、非时政类报刊社改革取得积极进展，国有文艺院团已有1852家完成转制，地方3000多家非时政类报刊出版单位已有595家完成转制。

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    2011年，我国有7家文化企业在境内A股市场成功上市，4家文化企业借壳上市，5家文化企业成功登陆美国资本市场；到2011年年底，沪、深两地上市文化企业超过50家；截至2012年2月底，文化企业累计发行各类债券达379.94亿元。

    据不完全统计，目前全国共有文化产业投资基金111只，资金总规模超过1330亿元。

    ■转变增长方式：朝阳产业调整经济结构

    2009年7月，我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，这标志着文化产业已上升为国家战略性产业。

    文化产业属于“资源消耗少、环境污染小、经济效益高”的朝阳产业，成为推进产业结构转型升级、转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。

    各地纷纷将文化产业作为产业结构调整的着力点，推进文化与旅游、创意、高新技术等产业的融合，实现了经济结构的进一步优化。

    数据显示，在北京、江苏、深圳等地，文化产业增长速度已超过经济增速，文化产业正在成为区域经济中新的支柱产业，原有的经济结构悄然发生变化。

    我国文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，日益成为新的经济增长点。根据国家统计局2011年9月发布的报告，2010年我国文化产业增加值达11052亿元，占国内生产总值（GDP）的2.75%。

    （据新华社北京8月19日电）