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谁为“走路死”负责?
全球粮价高烧会否带热中国?
《每日汇报》所反映的问题和建议事项办理情况公示

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2012 年 8 月 21 日 星期    【打印】  
全球粮价高烧会否带热中国?
    核心提示

    受旱灾影响,全球主要粮食出口国美国、巴西、俄罗斯等国的大豆、玉米、小麦等减产,由此造成上半年国际粮价“高烧”,而我国近年来对进口大豆、玉米等依存度持续走高。本轮国际粮价“高烧”是否会传导至我国,会否影响中国老百姓的“米袋子”、“菜篮子”,如何更好地避免进口粮食“高位接单”,构筑本国的粮食安全防线?

    1 国际粮价“高烧” 国内波澜不惊

    近期,旱灾不仅在美洲大陆肆虐,还波及到俄罗斯。6月,俄罗斯农业部宣布将粮食生产预期从原有的9400万吨下调至8500万吨。

    粮食减产,粮价开始“高烧”。美国农产品直接挂钩世界粮食市场,5月底以来,芝加哥期货交易所玉米价格上涨约50%,大豆价格上涨近30%,均接近或突破历史最高水平。联合国粮农组织日前发布的一项涵盖55种食品的价格指数在7月份上涨了6.2%,是2009年11月以来的最大涨幅。

    在我国多地,跟群众生活密切相关的米、面、食用油等商品价格波澜不惊。

    在杭州市拱墅区一个小区的粮油店,大米贵的卖到一斤4.5元,便宜的1.8元,店主林老板说:“米、面价格最近没什么变化。”南昌贤士湖农贸市场实信粮油店店主曹小龙则表示,最近油涨了一点,“5升装的金龙鱼调和油,3个月前每桶卖63元,现在批发价都已经是这个价,零售涨到71元”。

    据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,今年以来,老百姓最关心的全国米、面、食用油等呈现整体平稳、微幅上涨走势:籼米与年初相比,价格上涨3.6%,而面粉价格一直较为稳定。

    有关专家指出,国内粮价平稳的基石是粮食生产“九连增”的好形势,使我国主要口粮稻米、小麦自给率始终保持在95%以上。

    江西省粮食局调控处处长辛洪光说:“我们连年丰收,美国粮食减产对我们市场粮食供应和价格稳定影响不大。”他介绍,不包括中央储备,江西省、市、县三级的地方储备,仓库里就有粮食23亿斤。正在进行的早籼稻收购中,江西各类粮食购销企业8月10日已收购30.5亿斤,比去年同期多收13亿斤。

    2 个别品种依存度高 避免“高位接单”

    随着国际粮食大幅减产,大豆价格如何变动牵动人心。

    当前,世界头号大豆出口国美国遭遇干旱的面积,几乎是2008年粮食危机时期的2倍。巴西、阿根廷等南美国家的大豆地里同样缺水,德国刊物《油世界》分析这些大豆主产国库存较前年减少1/3。

    资料显示,我国目前大豆的对外依存度超过80%,未来可能还将持续走高。高度的市场对外依赖,使得当前食用油等相关产品的价格上涨看似顺理成章。不少人士担心,尽管目前国内粮价整体平稳,但如在进口环节“高位接单”,会否使“涨价热”过快传导到国内?

    因为豆粕作为养殖业的蛋白饲料缺少替代品,可能通过进口链条传导到国内,在今年后期对养殖业产生不利影响,增加养殖成本,推高肉类价格。

    据国家粮油信息中心最新预计,2012年中国大豆产量为1300万吨,较上年减少10.25%。在大豆主产省黑龙江,大豆种植面积已连续3年减少。

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示:“要防止‘高位接单’,最重要就是把握好进口的节奏和力度。”

    “尽管价格还在高位,但实际上进一步的上涨空间比较有限,因此进口时机可进一步观察。”国务院发展研究中心研究员程国强说。

    3 “涨价”传导有隐忧 粮食安全需远虑

    今年6月以来,伴随国际市场大豆的大幅涨价,国内的粮油价格纷纷提价,一些企业的5升花生油每桶涨了10多元。7月中国CPI涨幅创30个月新低,一些市场人士开始对国际粮价高涨的传导速度抱有担忧。

    从8月15日开始,国家发改委要求企业实施食用油价格报告制度,即定期报送食用油出厂价、批发价和零售价。

    “不必为国际粮价上涨的‘传导’效应过度担忧,目前国际粮食‘减产涨价’还没有演化成全球粮食危机。”程国强分析说,本轮粮价波动以玉米、大豆价格快速上涨为先导,而直接关系发展中国家粮食安全的小麦库存比较充裕。“相关部门尚未抛储备平抑价格的动作,但我们不可掉以轻心”。

    此前,国务院参事室特约研究员姚景源等专家均表示,尽管国外大豆涨价,但食用油却难以大幅跟涨,因为除了豆油,全球还有大量低价的可替代品,如棕榈油、菜籽油等。“市场价格出现波动,有些是厂商跟风炒作”。

    但需关注两个“隐患”:一是南美、北美在同一年内均遭受旱灾的情况在历史上并不多见,要警惕旱灾对全球粮食供应格局带来的转折性变化;二是俄罗斯、黑海地区等新兴粮食产区也遭受干旱,其主导产品小麦大幅减产,将会助推全球小麦价格大幅上扬。

    在即将召开的G20峰会上,各国将携手共同应对当前的粮价高涨问题。即使我国粮食市场“风景独好”,也不可“独善其身”,需要更长远的眼光看待粮食安全问题。

    多位专家表示,要进一步夯实我国粮食安全防线,必须毫不松懈地提高粮食综合生产能力,千方百计调动农民种粮积极性,让农民种粮“有利可图”,确保粮食生产稳定发展。有关主管部门应及时监控农产品价格上涨的传导效应。

    (据新华社北京8月20日电)

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