（上接01版）在“内外交困”之下，洛阳项目建设取得如此进展，尤为不易。

    清醒审视，一个个难题立在眼前

    成绩，决不是沾沾自喜的理由；问题，让我们清醒甚至心急如焚。

    作为推进项目建设攻坚战的“三驾马车”，在重点项目、招商引资、产业集聚区建设方面，我们的许多指标不要说在全国“名不见经传”，甚至在省内不升反降！

    重大项目方面，缺乏叫得响的龙头项目，缺乏有影响力的“代表作”，缺乏引人注目的“经典巨著”。开工不足，工业投资放缓，国际文化旅游名城建设项目基本仍处于规划论证阶段。上半年，全市新开工千万元以上项目1481个，比上年同期减少508个；拟开工的311个亿元以上项目，44个应开未开。

    招商引资方面，上半年全市实际利用内资总量与郑州相差87.1亿元，且“传统项目多、新兴战略产业少，发布项目多、谈成项目少，签订协议多、形成合同少，签约资金多、落实到位少”现象突出。个别部门推诿扯皮，一些项目千方百计引进来，却落不了地、生不了根、开不了花、结不了果。

    产业集聚区方面，全市投资增速低于全省5.9个百分点，排名全省倒数第四，新开工10亿元项目仅有12个。上半年全省有12家产业集聚区主营业务收入增速超过100%，郑州航空港产业集聚区更是达到不可思议的1055.3%，而我们1家零增长、4家负增长。

    一个又一个差距，一个又一个瓶颈，压得我们喘不过气来。

    困难，往往是进与退的分水岭。差距，往往是在困难中拉开的，也是在困难中缩小的。越是困难的时候，越能分出高下。

    今年3月，济源成功与富士康集团签订合作项目，一期项目总投资60亿元，拟于本月底全部完成，预计今年产能达1270万套，销售收入达30亿元，可吸纳3.7万人就业，以此叫响了“济源速度”。

    同样的客观条件，同样的宏观形势，人家何以取得突破？值得深思。

    深挖症结，推进不力的深层原因何在

    有一个项目，能把铜和铝合成新材料，卖出比铜高得多的价格。

    然而，就是这样一家高新技术与新材料制造企业，就是这样一个填补了国内外空白、市场前景广阔的项目，因为用地落实困难，几乎要远走巩义。虽然挽留了下来，可直到现在该项目的用地征迁仍未完成。

    这样的例子并不少。一个自来水加压站，就能让一个好企业生产大受影响；一根电线杆，就能把一个好项目拖上半年……

    项目建设落地难、推进难，深层原因在哪里？李跃民作了一番梳理——

    基础设施不完善。一些项目引了进来，企业到现场一看，要么没有路，要么没有水，要么没有电，污水处理等配套设施建设滞后，还要面临征地拆迁等难题。“市场机遇稍纵即逝，要是等着你征迁完、路修好，黄花菜都凉了”。

    盲目承诺缺诚信。一些地方为了引项目，在招商过程中夸下海口，什么都敢承诺。可项目引来之后，承诺的条件有的无法兑现，有的甚至变卦，到头来受伤的是企业，损害的则是洛阳的诚信。

    前期谋划不深入。一些地方为上新项目，前期谋划不够、研究不深、论证不足，项目签约后，规划选址、产品方案、设计方案一变再变，实施起来非常困难。有的为了应付上级要求，不管条件成熟不成熟，就随便上报，后期自然问题多多、困难重重、久推不动。

    投资环境不够优。企业选择“栖息地”，看中的不仅是当地的资源、市场优势，更是投资环境。然而，一些项目在推进过程中，由于当地居民受利益驱使，强买强卖、阻工现象时有发生。企业要长远立足，心中纵有委屈，也“强打精神赔笑脸”。

    当好保姆，为项目建设提供贴心服务

    问题出现在哪里，就要从哪里着手。

    服务，是破解项目推进难的“灵丹妙药”。正如市委书记毛万春强调的那样，党委、政府充分发挥作用、实现更大作为，营造宽严有序的发展环境，要体现在服务项目建设上。

    没有实打实的工作，没有实打实的服务，就没有实打实的投资，就没有实打实的项目。投资，说到底是投人、投缘、投发展环境。

    李跃民表示，在抢抓机遇谋划一批重大项目的同时，要继续坚持重大项目例会、市级领导分包、联审联批、服务小组推进等制度，落实优惠政策，完善配套措施，优化投资环境，“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”，扎扎实实推动项目建设取得突破。

    令人振奋的是，最近，我市出台了《洛阳市投资项目实行领办制实施办法》，这是服务项目建设的又一实招。针对省、市重点建设项目和符合产业政策、投资亿元以上的相关项目，开辟绿色通道，前期手续实施政府领办、专人专办、特事特办、急事急办。

    “我们希望政府尽快完善配套设施，落实各种优惠政策，减少各种审批环节，让企业少走弯路，轻装上阵，让服务给企业带来效率、效益。”麦达斯轨道车型材项目总经理助理袭建德言语间充满了期待。

    市重点办副主任顾海婵表示，服务项目必须用心、热心、真心，要变“坐等服务”为“上门服务”，变“被动服务”为“主动服务”，变“滞后服务”为“超前服务”，对企业的诉求第一时间处理，对企业的困难第一时间解决，真正为项目建设当好保姆。

    言之切切，情之殷殷。

    只要我们都能有这一份清醒和责任、担当和作为，项目建设必能支撑洛阳的发展、古都的振兴。