日前，洛宁县召开第二季度工作会议，总结回顾上半年工作情况，安排部署下半年工作任务。会议要求全县上下进一步统一思想，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，认真贯彻落实好各项稳增长、促发展的政策措施，凝心聚力、砥砺奋进，继续保持洛宁经济平稳较快增长的强劲发展势头。

    上半年

    凝心聚力、攻坚克难，赢得硕果满枝头

    今年上半年，洛宁县凝心聚力、锐意进取，主要经济指标争先进位、节节攀升，“六加一”攻坚战等重点工作亮点纷呈、硕果满枝，迎来经济社会事业发展的“小阳春”。

    ■关键词 主要指标提速进位

    财政一般预算收入进度和增幅在全市排名均为第一

    今年以来，洛宁主要经济指标实现提速进位。截至6月底，全县完成地区生产总值50.2亿元，同比增长9.4%；财政一般预算收入3.22亿元，增长40.4%；固定资产投资完成71.8亿元，增长23.7%。全县规模以上工业完成主营业务收入65亿元，同比增长25%；完成工业增加值14.5亿元，增长17.1%，高出市定目标2.1个百分点。全县财政一般预算收入进度和增幅在全市排名均为第一，工业经济、民营经济对财政贡献同比增长５个百分点。

    ■关键词 项目建设持续给力

    全县共开工实施项目147个，累计完成项目投资37.9亿元

    洛宁始终把项目建设攻坚战作为首要工作来抓，落实责任，完善机制，强力推进项目建设。

    龙瑞精密铜管、永金种鸡养殖、龙泰产业园标准化厂房、明安钛业、高速引线、长水洛书苑新型农村社区等一批重大项目开工建设，黄金冶炼厂、湖滨食品饮品、云鹤食品、洛河城区段基础设施等一大批在建大项目快速推进。其中，黄金冶炼厂实现点火试车，湖滨一期两条灌装线实现试产，产业集聚区洛南路网建成投用。

    同时，投资49亿元的大鱼沟抽水蓄能电站项目，目前完成预可研报告，7月初可交付业主国网新源公司；投资8000万元的县城集中供热项目，规划报告已经有关部门通过，力争工程第三季度开工；投资2000万元的草木灰钾肥项目，目前双方正在进一步洽谈；大石涧烟水配套工程，目前项目建议书已经省发改委批复。

    上半年，全县共实施千万元以上重点建设项目147个，项目总投资167亿元，累计完成项目投资37.9亿元。

    ■关键词 招商引资成效明显

    全县共签约招商引资项目36个，总投资46.5亿元

    今年以来，先后有香港、台湾、深圳、东莞、福州、南京等地客商110多人到该县考察，招商引资呈现良好的发展局面。同时，该县强力实施“书记、委局长集中外出招商百日行动”，要求各乡镇、县直单位在活动时间内完成“321”工作目标。即：每个乡（镇）党委书记、县直单位委局长要邀请3家以上客商到洛宁进行考察，达成2个以上项目投资意向，实现1个项目落地。

    洛宁县委书记孙君奎先后到惠州、东莞、深圳等地考察企业，推进了彩印包装箱项目、塑胶搪胶玩具生产项目、中扩玩具三期和富宁三期项目进展。

    目前，香港韦得电子有限公司投资5000万元的三星手机数据线耳机生产项目、香港客商王公翼投资2亿元的春雨现代农牧产业园项目、金龙铜管集团投资3.8亿元的精密铜管生产项目、山东临沂客商张俊锋投资1.1亿元的德霖板材项目、深圳瑞升华科技有限公司投资1.05亿元的瑞升华环保节能蒸发器项目、河南信尧集团投资4.5亿元的穆斯林文化商业街区开发项目、河南永达食业集团投资6亿元的种鸡养殖等一大批规模大、结构好、带动作用强的项目如雨后春笋，纷纷签约。特别是瑞升华环保节能蒸发器项目的入驻，填补了该县高科技项目的空白。

    截至6月底，全县共签约招商引资项目36个，总投资46.5亿元。其中，亿元以上项目12个、外资项目3个，引进省外境内资金12.07亿元，实际利用外资2511万美元。

    ■关键词 产业集聚区建设步伐加快

    完成固定资产投资13.7亿元，较一季度前移4个位次

    精心“筑巢”引得群凤至。自主开发建设标准化厂房8栋5.4万平方米，已分别被徐州东振机械科技、深圳歌尔电气、深圳奇峰展柜、洛阳谷香谷色、洛阳中塑集装袋、香港明博纸制品、惠州韦得电子等企业租赁一空，其中深圳歌尔电气等4家企业已开始试生产；探索“引资建设，逐年还款”的融资模式，吸纳社会民间闲散资金用于产业集聚区基础设施建设，有效解决建设资金不足的问题；运用BT、BOT模式，规划建设产业集聚区污水处理厂和供水厂项目。今年上半年，产业集聚区完成融资6700万元。

    完善配套服务创优环境。该县投资5400万元，在产业集聚区内规划建设企业写字楼2栋1.5万平方米、公租房4栋3万平方米、职工食堂1207平方米及配套商业服务设施4200多平方米。目前，写字楼、公租房已全部建成，投入使用2栋，职工食堂、配套商业设施已完成工程量的40%，预计10月竣工。

    提高配套服务水平。按照产城融合、配套跟进的理念，在紧邻产业集聚区的新城区建成廉租房和经济适用房4.5万平方米，2所学校已建成投用，规划的餐饮、文化、娱乐等配套设施正在积极建设，为企业发展提供了良好服务。目前，该县产业集聚区已安排就业1.93万人。

    大力实施民生项目。洛宁每年安排500多万元用于农民工专项培训，对在本地就业的农民工，给予就业补贴或试用期生活补贴。近年来，县、乡财政先后拿出200多万元，补贴8000多人，保证农民工能够招得来，留得住。

    上半年，该县产业集聚区共实施亿元以上产业项目11个；新入驻企业7家，完成固定资产投资13.7亿元，同比增长111.1%；实现规模以上企业营业收入29.2亿元，同比增长41.1%；新增高新技术企业1家；完成税收3607万元，企业从业人员达1.93万名。在二季度全市考评中，该县产业集聚区较一季度前移4个位次。

    ■关键词 基础设施建设力度加大

    开工城建重点项目14个，累计完成投资10.75亿元

    该县全面实施县城各项重点建设项目，总投资26.99亿元，其中县城基础设施项目8个，总投资2620万元。

    紫竹华府、第三水厂、龙泰酒店等项目进展顺利，高速公路、崇阳洛河大桥工程及引线项目、3座危桥重建项目加快实施，新实施一批烟水配套、灌区修缮、病险水库除险加固等工程，大石涧水库、连昌河和渡洋河综合治理等项目有序推进。

    上半年，该县开工城建重点项目14个、完工3个，累计完成投资10.75亿元。在二季度四项工作排名中，该县新型城镇化建设管理工作居18县（市）区第四。

    ■关键词 各行各业捷报频传

    成功创建“中国书法之乡”；完成各项造林20.9万亩，连续四年造林规模居全省第一；被确定为全国困境儿童涉外送养工作试点县

    县委宣传部、县文联、县书协等单位精心组织、积极申报，成功创建“中国书法之乡”。

    该县坚持新型农村社区建设和搬迁扶贫相结合，高标准实施长水洛书苑新型农村社区建设。

    该县强力实施林业生态建设，全县完成各项造林20.9万亩，连续四年造林规模居全省第一；生态园建设规模大、标准高，莲花寨农业生态园在5月全市项目建设观摩会上得到好评；县林业局被省林业厅等有关部门推荐为“全国林业系统先进集体”。

    该县在全国率先探索困境儿童“助学、助医、助困、助养、助业”五位一体救助模式。民政部组织的困境儿童涉外送养推介工作研讨会在洛宁召开，该县被确定为全国困境儿童涉外送养工作试点县。

    洛宁财政税务部门强化财源培植和收入征管，上半年一般预算收入和国、地税收入的进度和增幅均居全市领先位次。

    下半年

    乘风破浪、蓄势勃发，七项重点工作给力发展

    下半年，洛宁将在项目建设、招商引资、工业经济、现代农业、旅游服务、城乡建设、社会事业等方面齐头并进、全面发展。

    ■项目建设加快进度

    洛宁将重点推进湖滨食品饮品二期、龙瑞精密铜管、云鹤食品、LED、思源学校、在礼社区等项目，尽快启动实施花岗岩石材产业园、春雨现代农牧产业园、信尧广场等具备开工条件的签约项目，形成重大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的产业发展新格局。同时，该县将着力提升项目论证深度，聘请专业机构精心谋划重点项目，确保项目建设有序接替、梯次推进。

    ■招商引资提质增量

    洛宁将认真筛选把关，力争引进一批竞争力强、关联度高、成长性好的项目；继续加强与香港永冠玩具和扬州、东莞玩具协会的联系沟通，力争东汉产业园、惠州怡锋玩具等项目尽快签约。

    ■工业经济提速增效

    针对计划实施的41个千万元以上项目，洛宁将强化措施、加快推进，确保年内完成投资29.5亿元、新增产能30亿元以上。其中，紫金黄金冶炼项目力争全年实现销售收入10亿元，云鹤食品产业园项目要确保国庆节竣工试产，东汉禽业综合开发项目年底前建成投用，湖滨果汁项目二期完成5栋厂房建设和设备安装，崇阳水电站一台机组建成发电。

    同时，该县将尽快开工2.8万平方米标准化厂房、洛南污水处理厂等项目，实现基础设施投资5亿元以上；持续拓展园区发展空间，尽快完成产业集聚区新增4.04平方公里的方案批复，下半年新征地600亩以上保障入园项目用地；对全县38家规模以上企业进行跟踪指导，做好生产要素调控，重点扶持发恩德、坤宇、中扩、富宁等13家亿元企业和临界亿元企业的发展，推动企业增资扩产，培育一批产值上亿元、纳税超千万元的骨干企业。

    ■现代农业快速推进

    洛宁将加快实施永金种鸡养殖、春雨农牧产业园等重点产业化项目，着力建基地、带农户、创品牌；抓好烤烟中后期管理和烟叶收购，确保完成24万担目标任务；尽快完成上戈苹果、洛宁金珠果农产品地理标志认证；加快规模畜牧养殖场建设，确保年内新增15家以上；加快2012年度移民后期扶持项目和连昌河、渡洋河综合治理项目进度，三季度全面启动东宋镇等10万亩土地整理项目一期工程、2.6万人的饮水安全项目、赵村镇5000亩土地治理等项目；加快推进大石涧水库和寻峪河治理项目前期工作，争取年底开工实施。

    ■旅游服务业繁荣发展

    洛宁将积极推进故县西子湖、洛出书处、绿竹风情园、全宝山等景区景点论证包装，加快引资开发步伐；以神灵寨改造升级为载体，尽快完成5A景区总体规划，抓紧实施基础设施改造，并通过媒体推介等形式，着力提升景区影响力；高标准规划打造生态园，促进特色农业和生态旅游融合发展；推进仁和酒店、紫竹购物中心、紫竹酒店等旅游宾馆酒店、购物场所提档升级，大力发展民俗接待、特色旅游纪念品制作等相关产业。

    ■城乡协调统筹推进

    洛宁将加快紫竹王城、台北国际、永宁湖改造等在建工程，确保按期建成投用；对尚未开工的福宁大道东段、中水回用、污水处理厂等项目要抓紧筹备，尽快启动；加快旧城旧村改造，积极推进21个城中村和旧村改造项目，确保全县完成各类征迁110万平方米，开工建设144万平方米，竣工73万平方米；持续优化交通网络，加快长虹路洛河大桥、高速引线等项目进度，尽快开工新宁大道工程；持续开展小产权房开发、土地私下交易等综合治理工作；按照“56字方针”和“三集中”、“四配套”、“五同步”、“六个一体化”等要求，重点抓好长水洛书苑社区和城郊在礼社区建设，对全县新型农村社区建设形成示范带动作用。

    ■社会事业全面推进

    今年下半年，洛宁将加大社会保险费征缴和基金监管力度，不断扩大各类社会保险覆盖范围；加快保障性住房建设，完成933套建设任务；全力推进扶贫开发，确保完成7个整村推进村和470户2021口人搬迁扶贫任务；抓好思源学校、21个校安工程、10所农村幼儿园、20个农村中小学食堂等项目建设，8月底开工4个乡（镇）中心幼儿园项目；加快第一、第三高中融资改扩建进度；9月底完成县医院内科综合楼主体工程，深入开展食品药品市场整治，并积极推进乡镇文化站、有线电视数字化转换等工程。

    上图 产业集聚区内韦得电子有限公司生产车间一角。

    下图 县城建设日新月异。

    特约记者　赵笑菊/文 李中灿/图