今年，老城区在“基层组织建设年”活动中，以打造服务型基层党组织为依托，搭建特色服务平台，创新创优服务载体，建立健全长效监督机制……这些举措使基层党组织成为辖区群众的“主心骨”。

    搭平台：特色对接，无缝服务

    为让基层党组织更有号召力，服务群众更便捷有效，老城区坚持以群众需求为导向，着力搭建贴近需求、内容多元、务实管用的服务平台，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能在了解群众意愿需求中发挥作用，在帮助群众解决困难中积极行动。

    该区公园巷社区党支部积极创新党小组的设立，着力构建功能强大、全社区覆盖的服务网络。在以传统小区、楼道建党小组的基础上，把有共同爱好、相同特长、相似职业的党员凝聚在一起，设立了“党员心理咨询小组”、“党员帮扶空巢老人小组”等十余个特色党组织。安乐南街的一对婆媳关系不睦，经过“党员调解小组”的调解，现在关系融洽，亲如母女；70多岁的昌素英大娘心脏病发作，“党员帮扶空巢老人小组”伸援手救助；“党员医疗服务小组”成员殷大夫两年来为困难群众减免药费万余元。

    这些特色党小组的服务项目、服务电话对辖区群众公开，“电话一打，服务到家”，多元化、无缝隙的服务为辖区安定和谐奠定了基础。

    创载体：群众动嘴，党员跑腿

    三招“便民服务”措施，让老城区基层党组织、广大党员的先进性，得到了实实在在的体现。

    第一招——全程代理。对社保、计生等社会事务，该区各社区（村）及社区网格办公室都设立了“免费代理服务点”，由辖区热心党员任代理员，开展代理服务宣传，对一孩生育证、独生子女父母光荣证等社会事务进行全程代理，对群众委托事项做到事事有着落、件件能落实。

    第二招——面对面交流。为密切党群、干群关系，该区建立健全各级党支部书记接访日制度。设立“面对面接访室”，由该区各社区（村）党支部书记每周一上午接待来访群众，面对面地与群众交流，解决问题。此外，还在各社区（村）成立了“心连心谈心室”，每天都派驻党员值班“坐诊”，群众有难题，随时可以到“谈心室”里找值班党员聊一聊。

    第三招——入户大走访。今年以来，老城区各办事处及社区（村）党员干部们分包街道，深入开展“党员干部入户大走访”活动，排查群众真正关心的热点难点问题，并对这些问题进行梳理分类。

    日前，农校街社区对排查出的6类27个问题进行了公示。“敦志街一个路灯不亮了，阜安街的排污管道堵塞了，一户居民门前总是有狗屎……”针对这些问题，社区党支部全体党员干部积极出谋划策，协商解决，并定期公示，办理情况、未办原因一目了然。“群众动嘴，党员跑腿”已成为该区党员的自觉行动。

    建机制：效果好不好，群众说了算

    基层党组织是否发挥应有作用，党员干部为民办事的效果如何，群众最有发言权。“帮助别人，快乐自己”、“服务为民，关心弱势群体”……朴实、简洁的“一句话承诺”展现的是每一位党员干部的真情实感和工作承诺。老城区5000余名党员都作出了应有的承诺，群众的心中也自有一杆秤对其进行衡量。

    服务好不好，监督是关键。该区采取召开大会集中评、组成评议小组评、邀请服务对象评、发放问卷等多种形式，开展评议工作。党员承诺完成情况不仅要在各支部会议上“晒一晒”进行自我测评，同时各社区（村）每季度都定期召开居民代表大会，邀请群众代表，对基层党组织及党员在廉洁自律、服务质量、服务效果等方面的表现进行集中评议、现场评价。“工作怎么样，群众说了算”，长效监督机制的建立，为基层党组织发挥战斗堡垒作用，促进基层党员发挥先锋模范作用起到了“催化”效果。

    本报记者 李江涛 特约记者 张培琳