据新华社北京8月27日电 十一届全国人大常委会第二十八次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。

    吴邦国委员长主持今天的全体会议。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于民事诉讼法修正案草案审议结果的报告。民事诉讼法修正案草案已经常委会两次审议。提交本次常委会会议审议的关于修改民事诉讼法的决定草案，对上下级法院之间案件的交办规定了限定条件，对案外被侵害人的救济程序增加了规定，进一步明确了举证期限的规定，明确根据各地情况确定小额诉讼标的额，对申请再审的审级增加了规定，明确了再审案件中止执行的情形，修改了人民检察院对审判的法律监督的规定。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李重庵作的关于农业技术推广法修正案草案审议结果的报告。提交本次常委会会议审议的关于修改农业技术推广法的决定草案，在农业技术推广应当遵循的原则中增加有利于增加农民收入的规定；明确对基层农业技术推广机构人员的工作考核评定，应当听取所服务对象农民的意见。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于精神卫生法草案修改情况的汇报。提交本次常委会会议审议的草案二审稿，进一步明确了立法重点应当放在做好精神障碍的预防、治疗和康复工作上；对精神障碍患者隐私方面合法权益的保护增加了规定；明确精神障碍的鉴定是医学鉴定，不是司法鉴定。

    全国人大财经委副主任委员闻世震从立法的必要性、法律调整范围、监管体制、安全技术规范、企业安全主体责任、检验、法律责任等方面对特种设备安全法草案作了说明。

    全国人大财经委副主任委员尹中卿就旅游法立法必要性、立法总体思路、草案主要内容以及本法调整范围、资源保护、旅游发展规划、解决旅游项目低水平重复建设、旅游综合协调机制和旅游市场规范等问题作了说明。

    全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘对环境保护法修正案草案作了说明。草案对环境保护法的总则作了修改，充分体现新时期对环境保护工作的指导思想；调整篇章结构，突出强调政府责任、监督和法律责任；进一步明确企业责任，完善防治污染和其他公害的制度等。

    会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国代表执法检查组作的关于检查残疾人保障法实施情况的报告。检查组建议，提高对残疾人事业重要性的认识，加强领导，加大投入；加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高残疾人生活水平；积极采取措施，切实保障残疾人就业权利；充分利用社会资源，统筹解决残疾人照护和托养问题等。

    会议还审议了全国人大内务司法委员会关于残疾人保障法立法后评估的报告。报告提出了进一步完善残疾人法律体系、完善实施残疾人保障法的政策措施等建议。