什么是城市最大的资产？答案是：城市本身。

    不管愿不愿意，城市已然处于一个开放的市场交易平台之中，如果不想落伍，我们就必须像经营商品一样经营城市。

    我市城建提升攻坚战棋至中局，以城建城模式的破局，业已成为关键中的关键。

    “成绩单”来之不易

    城市，让生活更美好。城市建设的过程，就是人们追求美好生活的进程。

    新中国成立60多年来，洛阳的发展与大规模的城市建设息息相关。从跨过涧河建设涧西工业区，到跨过洛河开发洛阳新区，再到跨过伊河拓展城市新版图，每一步跨越，都是一次新的飞跃。

    我市强力推进城建提升攻坚战，通过打造城市特色，提升城市魅力，从而最大限度地聚集人才、资金、资源，为生活在这座城市里的人民带来更大福祉，开启了以经营城市为内核的城市建设新模式，走上了一条特色城镇化之路。

    今年以来，细心的市民发现，身边的变化每天都在发生。龙门大道的扩建通车，中州中路的改造完工，“四环一快一滨河”工程的上马……

    据有关部门介绍，截至目前，洛北城区实施市政工程项目26个，完成投资7亿元；新区实施城建项目179个，完成投资91.5亿元。全市旧城、城中村和棚户区改造完成征迁2277万平方米，保障房项目开工54个2.78万套，竣工8588套，新型农村社区开工建设59个。

    在经济形势下行压力渐增的今天，这份“成绩单”实属来之不易。

    城建提升，“提”不快“升”不高

    自己与自己比，我们也许会窃喜。但是，面对全省各市“万马战犹酣”的逼人态势，我们一点也乐不起来。

    以征迁为例，截至目前，全市完成征迁面积2277万平方米，为全年任务的75.9%。但是近邻郑州市跑得更快：今年以来郑州已经完成征迁5000多万平方米。他们的目标是，全年征迁1亿平方米！

    理性审视，城建提升攻坚战，“提”得不快、“升”得不高——

    今年我市计划老旧小区完成整治100个，距11月底全面完工只剩3个月时间，至今仅有21个小区实现开工，绝大多数仍处于前期方案征集阶段；

    33个市级试点新型农村社区目前开工32个，栾川还有1个未开工，在已开工的32个项目中，同步建设公共设施和非农产业项目的分别只有9个和15个，“重房屋建设、轻公共配套，重居住、轻产业”等问题突出；

    私搭乱建、新修道路两侧破窗开店现象突出，户外广告和亭棚摊车设置及管理不到位；

    城市区征迁进度整体不如县（市），浅井头村、岳村等安置房建设缓慢，问题户影响征迁；

    市区8条道路征迁不到位，滨河路东段征迁和南环城路建设缓慢；

    城市精细化管理不到位，运输车辆沿路抛洒等现象依然存在；

    融资平台规模小，土地收储欠力度；

    …………

    破解“六大瓶颈”，我们总是“只听楼梯响，不见人下来”；城市经营，我们一直停留在“摸石头”层面。说穿了，我们在关键问题上仍未实质性破题。

    不要担心暴露问题，而要担心问题暴露得不够

    因为大搞城建，武汉市委书记阮成发人送外号“满城挖”。他说，大建设时期，也是问题出得最多、最困难的时期。“我们很容易找到理由让一些建设工地不开工。但是，事隔三年、五年或者十年后，当我们回头看，我们会对不住这座城市”。

    诚如所言，我们不要担心暴露出什么问题，而要担心问题暴露得不够。因为只有找准症结，才能对症下药。

    洛龙区李楼镇洛河南岸，一条长达一公里的“垃圾山”已堆放了3年，市城市监察管理部门在一次次检查中竟没有发现，然而市暗访组仅用半天时间就找到了这座垃圾山。

    “三年了都没有发现”，暴露的是个别部门和人员工作不在状态，如果每一名干部都怀揣责任意识，还有什么大山不能搬走？

    6至8月，老城区万安前街、高新区南苑路西段、瀍河回族区桂圆路均出现露天烧烤浓烟滚滚。露天烧烤年年治理，年年在打“游击战”。

    “反反复复的游击战”，暴露的是城市管理长效机制不到位的尴尬，如果一项工作不能动真碰硬、一抓到底，如何走出“治理—反弹—再治理”的怪圈？

    浅井头村，这个城中村前前后后拆了3年，至今仍是全市征迁工作的难点。为什么？安置房建设缓慢，承诺群众的回迁时间一拖再拖，导致征迁“处处被动”。 （下转02版）