瓜农对完善瓜果直销点政策仍有期待。

    天气渐凉，西瓜销售进入尾声。2006年，为缓解“卖瓜难”和“管理难”并存的状况，我市为进城销售瓜果的农民发放特别许可证，并设置了瓜果直销点。这趟“瓜果直通车”至今已经前行了6年，城区的瓜果直销点目前也增至近200个。

    6年来，“瓜果直通车”给进城销售瓜果的农民们带来了什么？其间，相关各方有未遇到困惑？为了让“瓜果直通车”走得顺畅，各方又该如何改进？记者就这些问题进行了调查。

    1 昔日瓜农进城，难以安心卖瓜

    每逢西瓜上市季节，不少城市都会出现瓜农卖瓜难和管理者管理难的两难境地，双方不可避免地会产生矛盾冲突——满载西瓜的农用三轮车、拖拉机给城市环境、道路交通带来压力，瓜农与城管各自都有无奈：瓜农抱怨进城难以安心卖瓜，城管抱怨管理难度大、出力不讨好。

    在高新区海棠路瓜果直销点卖瓜的宜阳老汉陈世杰说，过去，他们进城卖瓜很难找到安稳地儿：由于车辆占道、随意停放，他们常常被城管劝离。而对瓜农来说，这还不算最大的“麻烦”。

    由于很少进城，瓜农对市区很不熟悉。犹如闯入迷宫的他们，常常是一边走一边找，很难找到容易招徕顾客的地方。等到来年，瓜农凭着印象进城时，却发现由于道路新建、城区改造等原因，怎么也找不到曾经卖瓜的地方。

    一些瓜农同时表示，尽管比起市区的道路，通往县城、乡镇及各村的道路要更复杂，但遇到不熟悉的路，他们只要找人一问，便能很快找到。可进城后，感觉却大为不同：道路四通八达，路牌作用有限，即使找人问也很难找到合适的地方卖瓜，而且不敢轻易“扎营”，担心因此被罚款。

    也就是说，瓜农们过去在市区的街头辗转迂回，很多时候并不是在沿路叫卖，而是迟迟找不到一个安稳的落脚点……

    2 设置瓜果直销点，为瓜农提供便利

    2006年7月，我市为进城销售瓜果的农民发放特别许可证，并在城市区设置了62个瓜果直销点。6年来，尽管那张过去瓜农、果农进城必带的特别许可证已经少见，但农民前往直销点卖瓜果的政策却延续了下来。目前，我市城区的瓜果直销点已增至近200个。

    对设置瓜果直销点这一举措，瓜农们普遍表示支持。直销点不仅为他们提供了一个稳定的地方，也让他们感受到了来自城市的温暖。

    眼下，在老城区九都路南大街口的瓜果直销点，虽然瓜农日渐稀少，但在西瓜销售旺季，这里却是最受瓜农们欢迎的直销点之一。来自宜阳县韩城镇的陈姓瓜农说，自2009年以来，每到进城卖瓜时节，他就会专门到这一直销点卖瓜，不仅是因为他熟悉这里，更是因为这里的城管人员、办事处工作人员对瓜农都比较照顾。他们经常来到瓜摊前，提醒瓜农们注意保持卫生，同时提醒晚上露宿街头的瓜农注意看管好钱物……虽是只言片语，却让人记忆深刻。

    对于有些在城市区迷路的瓜农，城管人员还骑着摩托车在前引路，将其领至瓜果直销点。“没有直销点前，我们进城卖瓜就怕遇到城管和办事处的人。”陈师傅笑着说，直销点的设置让他们和管理方容易相互配合。

    按照相关规定，为了保障城市道路通行安全，拖拉机、农用三轮车禁止入市，随着直销点的设置，这一“壁垒”也变得更具人性化。8月14日，丽新路寨南路口瓜果车占道经营、车辆乱停乱放的情况比较严重，长春交巡大队并未一罚了之，而是在该路口组织瓜农召开现场座谈会，共同商讨了一套解决问题的办法，既满足了周边群众的买瓜需求，也让瓜农们认识到规范停车的重要性。

    多年来，为了让驾驶拖拉机、农用三轮车的瓜农进城卖瓜的路更顺畅，除了对瓜农驾驶的此类机动车不予处罚外，交管部门还要求路面民警对经过路口的此类车辆要予以引导疏通，防止发生意外。

    持续6年的瓜果直销点政策，不仅让瓜农卖瓜轻松，也让基层管理人员增强了服务意识，多替瓜农、果农着想，努力解决管理中遇到的问题。

    3 城乡信息对接难，地点选择待优化

    要想把好事做好，就要拿出具体措施，兼顾各方利益。瓜果直销点的设置，既要利于保持城市环境，又要便于瓜农的销售和市民的购买。

    这其中，有无瓶颈存在？

    ■瓶颈一：信息不畅

    在南昌路滨河北路口，我们遇到了来自宜阳县寻村镇的瓜农束文强夫妇。他们说，瓜农多是凌晨下地摘瓜，5点多出发。7点30分，他们先来到健康西路与永昌路交叉口东北角的一处空地上准备“开张营业”，一名街道管理员上前要求他们前往附近的瓜果直销点。

    束文强只好驾驶拖拉机，来到位于健康东路永红巷口西北角的直销点。“这个直销点位置太背了，前几天我就在这里卖过，根本没几个人。”即便如此，当天已有两名瓜农在此落脚，其中一人已经在此过了两夜。

    来自宜阳县三乡镇的瓜农常社现说，进城之前，他也有计划：一车一般装1000多斤瓜，如果销售顺利，3天左右就能卖完。可这次到市里3天了，他只卖出去半车瓜。尽管他知道市区有瓜果直销点，但不熟悉道路，也不敢随便转悠。

    不少瓜农虽然知道进城卖瓜的服务政策，可无从详细了解瓜果直销点的具体位置。

    市区瓜果直销点和各县西瓜产区间的信息交流不畅、对接不及时，导致一些瓜农进城后无法顺利找到瓜果直销点。

    ■瓶颈二：设置不合理

    走访中我们发现，老城区、西工区的一些瓜果直销点呈现冷热不均的现象，主要是由于一些瓜果直销点的位置不合理，甚至连管理方也善意建议瓜农，不要前往此类“直销点”。

    在一些瓜农手中，我们看到相关管理部门发给他们的宣传单，上面印有直销点分布信息和相关联系人的电话。当瓜农照此咨询王城大道73号院、长乐街南端两处直销点的行驶路线时，相关联系人在告知路线后，善意提醒瓜农这两个直销点附近虽有社区，但较为偏僻，人气不旺，西瓜不太好卖。

    在老城区义勇前街口西北角、环西社区门口处、西工区七一南路南段（洛浦公园入口处）等地的直销点，我们发现，一些直销点较为偏僻，不便于市民前来购买；有些直销点紧靠着商户和停车位；有些位于两栋楼过道处；有些是在人行道上划定的场地，只能容纳两三辆车，场地偏小。

    瓜农们希望，直销点地点选择能更合理一些，避开那些位置偏僻、场地偏小的地点，这既有利于直销点的长期稳定，方便瓜农前往，又能让市民集中挑选质优价廉的西瓜。

    4 建立良性销售网络，帮瓜农应对大市场

    相关专家认为，目前，政府部门为进城瓜农提供了相应服务，对维护瓜农的利益起到了一定的作用，但从西瓜市场化销售角度而言，这并非长久之计。除了提供阶段性的帮扶，相关部门更应注重良性销售网络的建立。

    采访中我们发现，瓜农们的自产自销模式一是销售情况不够稳定，二是较之进入超市的西瓜而言，卖不上价钱。

    相关专家认为，由于存在种植品种单一、技术含量低、生产无序等情况，不少瓜农在面对市场优胜劣汰规律时，只能自找出路。要让瓜农街头售瓜现象逐渐淡出，政府部门要继续规范引导农民合作社，使瓜农首先认识到自身生产过程中存在的问题，改良品种，提高品质，进而引导瓜农通过合作社、经纪人、超市等途径进入市场，步入稳定而良性的销售网络。