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2012 年 8 月 31 日 星期    【打印】  
“炭烧交警”引发的人性化执法讨论
赵三兴在填写执勤记录。
    近日,车站交巡防大队一交警对一名未携带驾驶证、行车证的交通违法者的处置方式,赢得网友赞誉,还称他为“炭烧交警”。网友不仅对“炭烧交警”秉公执法之余的人情味儿表示肯定,还表达了“人性化执法是好事,但尺度如何把握是关键”的观点,并就此各抒己见。

    1 “炭烧交警”因一则网帖受关注

    网友们所称的“炭烧交警”名叫赵三兴,今年40岁,车站交巡防大队凯旋路玻璃厂路口岗民警。他1993年从警,在交警岗位上已经工作近20个年头。

    29日上午,我们在玻璃厂路执勤岗见到赵三兴时,他正扶着一名老人过路口。因常年上路执勤,他的肤色黑得有些发亮,“炭烧交警”的称谓就是由此而来的。我们大致了解了“炭烧交警”走红网络的经过:

    19日下午,网友“注册会计师”得知在市第一中医院住院的父亲身体出现异常后,急忙驾车前往医院。她在凯旋路玻璃厂路口左转时,因没有赶上信号灯车速又快,车被迫停在了路中央,造成其他车辆受阻。

    赵三兴发现后,立即将该车引导至路边进行例行检查,发现驾驶员忘带驾驶证、行车证,但鉴于她有急事,赵三兴叫协警王保懿开车将她先送往医院。她处理完医院事情回到岗亭,同事也送来了证件。“特殊情况,不再处罚,下次注意!”赵三兴叮嘱她。

    赵三兴说,按照有关规定,驾驶人提供了驾驶证,如行驶时无其他违法,可给予警告或者20元以上200元以下罚款。实际中,只要驾驶人能及时叫人把证照送来,他一般只会给予警告。

    2 人性化执法尺度如何把握

    21日,网友“注册会计师”就这件事在网上发帖后,引来不少跟帖。网友的看法大致分为两类:一些网友认为当事人运气好,没有碰到“较劲”的交警;还有些网友认为,秉公执法之余又能“网开一面”,对当事人更具教育意义。

    网友对“炭烧交警”的关注,主要源于他们对执法人性化尺度的关注。有网友说:“人性化执法虽更容易让人接受,但尺度要是把握不好,岂不是成了弹性执法?假如当事人和交警套近乎、说好话,处罚就由重变轻,岂不是让人有了逃避或减轻处罚的方法?这对其他人就是不公平。”

    也有网友说,人性化执法处罚的尺度不能有很大弹性,否则就会带来“执法不严”的隐忧。

    对此,车站交巡防大队大队长庄志强说,要想让人们对行政执法予以理解接受,其实需要执法者能够在法律允许的范围内,充分尊重违法者的权利与尊严,以法服人,以理服人,将情融之于法,而非简单的“睁一只眼闭一只眼”。

    3 真正目的是让违法者做到“下不为例”

    赵三兴说,如今,随着交管部门执法理念的转变,交警对于车辆违法的处理正在向口头警告、教育为主转变。眼下,对于一些驾驶人特殊情况下的无心违法,确实多靠交警自己权衡:按照法律规定应处罚,可当事人的违法起因又确属无心,这种情况下执法应该具有人情味儿。

    不过,一些人为了逃避处罚编造谎言的情况也常出现,交警有时也难以分辨清楚。有一次,一辆私家车在玻璃厂路一加油站附近违法停车,赵三兴准备开罚单时,车主匆忙跑来求情,称刚给车加满油,自己突然内急就去加油站上厕所了。赵三兴本打算不予处罚,可司机打开车门后,他发现油表显示油量很低,显然根本没有加油。最后,赵三兴依法对车主作出处罚。

    赵三兴说,罚款不过是交通管理的一个手段,其目的还是要引导人们遵守法律。人性化执法的前提应是执法者和违法者的相互尊重、相互理解,只有这样,违法者才能做到“下不为例”,人性化执法的作用才能显现。

    记者 张喜逢 见习记者 郭秩铭 通讯员 尤玉环 文/图

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